[摘要] 12月25日，受国务院委托，国家发改委主任徐绍史向全国人大常委会报告了《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》实施中期评估的情况。
赤字是否扩大存分歧
中央经济工作会议和财政部年度会议都未提及赤字具体数字，但有媒体报道称，2014年财政赤字规模或为1.3万亿元，再破万亿元大关，环比增加1000亿元，赤字率高于今年的2.2%，升至2.3%，为2011年以来。
2008年至2012年，我国赤字规模分别为1800亿元、9500亿元、1万亿元、8500亿元、8000亿元。2013年为1.2万亿元，环比增长50%。2008年-2013年，财政赤字率分别为0.6%、2.8%、2.5%、1.8%、1.5%和2.2%
刘霞辉认为，扩大赤字可能是一个必然的趋势。“如果明年的财政增收前景还不是特别好的话，可能增加发债力度是必然的选择。”
财政赤字扩大的必要性在哪？中国社科院财经战略研究院吕风勇告诉《每日经济新闻》记者，适度扩大政府主导的投资规模仍是短期内防止总需求进一步萎缩的主要途径。
国家信息中心建议2014年中国应适当扩大财政赤字和国债规模，如中央财政赤字安排9000亿元，中央代发地方债5000亿元，将财政赤字增加到14000亿元，占GDP的比重保持在2%左右。
但王雍君并不赞同这一观点，他表示，因为经济增长并不能简单地依赖赤字，扩大赤字短期有效不见得长期有效。
对于赤字的调整应考虑的因素，王雍君表示，赤字的大小主要受到未来宏观经济前景判断的影响，还受政府把增长目标和结构调整的目标怎么平衡的影响。如果政府把增长放在位，赤字就大一点。如果把结构调整摆在位，赤字就小一点。
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