[摘要] 12月25日,受国务院委托,国家发改委主任徐绍史向全国人大常委会报告了《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》实施中期评估的情况。
部分地方债规模过大
徐绍史表示,由于依靠投资拉动经济增长的模式没有得到根本改变,一些地区为了追求经济增长速度,盲目扩大投资,不顾条件上项目。这一做法不仅带来了产能过剩等问题,还导致地方政府性债务扩张较快、财政金融风险加大等隐患。部分地区政府性债务规模过大。
12月23日,社科院发布的《中国国家资产负债表2013》显示,2012年地方政府债务达到19.94万亿元,全社会去杠杆化在所难免。
中央财经大学财经研究院院长王雍君告诉《每日经济新闻》记者,地方债务规模过大,意味着地方政府要用很多收入去偿还债务,这将影响地方提供公共服务的能力。且债务规模过大还会波及很多行业,使很多行业面临投资盲目扩张,投资规模过大的风险。
社科院经济研究所经济增长室主任刘霞辉告诉记者,由于地方盲目举债,部分投资较低,没有盈利项目来进行归还,中央替其偿债风险加剧。“经济学最反对银行对地方政府直接融资,这是巨大的风险来源。但现在已经放出去,一下子收回来是不可能的。所以,中央政府对地方债务买单的话,中央政府的压力也会增大。”
有分析指出,在地方债的压力下,央行公开市场操作维持紧平衡意图很明显,明年的货币政策偏紧可能性较大。
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