[摘要] 前段时间，我市修订城市房地产开发经营管理规定的有关细则引起热议，其中“楼盘完成主体结构施工（也就是结顶）后才能申请预售”新条款更是受社会各界关注。近日，《杭州市城市房地产开发经营管理若干规定》经省人大常委会审议通过，将由杭州市人大常委会择期公布施行。
前段时间，我市修订城市房地产开发经营管理规定的有关细则引起热议，其中“楼盘完成主体结构施工（也就是结顶）后才能申请预售”新条款更是受社会各界关注。近日，《杭州市城市房地产开发经营管理若干规定》经省人大常委会审议通过，将由杭州市人大常委会择期公布施行。据悉，该条款未予直接采纳，而是“区别对待”，不同层高建筑明确了相应要求。
商品房申请预售门槛有提高
对比来看，无论是征求意见稿、市人大审议稿，还是此次省人大批准版本，都瞄向提高商品房申请预售门槛。
除上述要求外，规定还明确预售房需满足已支付全部国有建设用地使用权出让金、国有建设用地使用权已依法登记并取得权属证书、取得商品房的建设工程规划许可证和施工许可证、已确定商品房的竣工交付日期并确定配套基础设施和公共设施建设计划等条件。
为什么要提高预售门槛
杭州市人大城建环保委员会认为，基于当前我市商品房消化库存还需要一定周期，提高预售条件，既不会造成市场供应短缺，也有利于商品房的去库存化。
纵向看，杭州之前的预售条件较低。根据原规定，我市预售商品房主要是看工程形象进度，其中，多层建筑要求完成主体结构三分之一以上，高层建筑完成地面以下的主体工程。
国内其他城市针对工程形象进度、主体结构结顶等虽各有要求，但从横向比较来看，我市目前商品房预售条件也是偏低的。
此前，市建委主任丁狄刚受市政府委托向市人大常委会提交议案并作说明时表示，当前我市房地产业的市场化水平已达到相当高度，开发与需求间已基本能够实现动态平衡，提高预售条件有利于降低市场风险，缓解供求矛盾，也是贯彻国家相关文件精神的需要。
修订前，征求各方及公众意见时，虽有部分房企表示了“会出现资金危机”、“影响拿地积极性”等担忧，但大多认可提高预售条件对避免企业盲目扩张、减少烂尾楼盘、保障购房者权益等方面会产生积极影响。
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