[摘要] 前段时间，我市修订城市房地产开发经营管理规定的有关细则引起热议，其中“楼盘完成主体结构施工（也就是结顶）后才能申请预售”新条款更是受社会各界关注。近日，《杭州市城市房地产开发经营管理若干规定》经省人大常委会审议通过，将由杭州市人大常委会择期公布施行。
前段时间，我市修订城市房地产开发经营管理规定的有关细则引起热议，其中“楼盘完成主体结构施工（也就是结顶）后才能申请预售”新条款更是受社会各界关注。近日，《杭州市城市房地产开发经营管理若干规定》经省人大常委会审议通过，将由杭州市人大常委会择期公布施行。据悉，该条款未予直接采纳，而是“区别对待”，不同层高建筑明确了相应要求。
商品房申请预售门槛有提高
对比来看，无论是征求意见稿、市人大审议稿，还是此次省人大批准版本，都瞄向提高商品房申请预售门槛。
除上述要求外，规定还明确预售房需满足已支付全部国有建设用地使用权出让金、国有建设用地使用权已依法登记并取得权属证书、取得商品房的建设工程规划许可证和施工许可证、已确定商品房的竣工交付日期并确定配套基础设施和公共设施建设计划等条件。
为什么要提高预售门槛
杭州市人大城建环保委员会认为，基于当前我市商品房消化库存还需要一定周期，提高预售条件，既不会造成市场供应短缺，也有利于商品房的去库存化。
纵向看，杭州之前的预售条件较低。根据原规定，我市预售商品房主要是看工程形象进度，其中，多层建筑要求完成主体结构三分之一以上，高层建筑完成地面以下的主体工程。
国内其他城市针对工程形象进度、主体结构结顶等虽各有要求，但从横向比较来看，我市目前商品房预售条件也是偏低的。
此前，市建委主任丁狄刚受市政府委托向市人大常委会提交议案并作说明时表示，当前我市房地产业的市场化水平已达到相当高度，开发与需求间已基本能够实现动态平衡，提高预售条件有利于降低市场风险，缓解供求矛盾，也是贯彻国家相关文件精神的需要。
修订前，征求各方及公众意见时，虽有部分房企表示了“会出现资金危机”、“影响拿地积极性”等担忧，但大多认可提高预售条件对避免企业盲目扩张、减少烂尾楼盘、保障购房者权益等方面会产生积极影响。
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杭州将施行：
●商品房地上建筑为10层以下的，必须要完成建筑主体结构的施工；
●11层以上的，完成建筑主体结构施工的一半以上，且不低于10层；
●100米以上的超高层建筑，已完成建筑主体结构施工的三分之一以上，且不能低于50米。
北上广深杭预售证申领条件
★北京
商业和写字楼以及套均建面大于140平方米住宅楼：7层以下的主体结构得封顶；8层以上的，施工进度应达到地上规划层数1/2以上（且不低于7层）。
★上海
商品房开发建设已达到主体结构封顶（商业、办公多层达到主体结构封顶，高层达到主体结构的2/3），并已经确定施工进度和竣工交付日期。
★广州
7层以下（含7层）的，已完成结构工程并封顶；7层以上的，需已完成2/3结构工程。
★深圳
7层以下(含7层)的商品房项目已封顶；7层以上的已完成地面以上2/3层数。
★杭州（目前）
多层建筑已完成主体结构1/3以上；高层建筑已完成地面以下的主体工程。
观点
提高门槛是保障购房者利益
预售制度的调整，显然将促进新一轮的优胜劣汰，同样也有利于房地产市场的健康发展，对于购房者来说，则能更接近现房地看见自己心仪的房子，减少争议。
——浙江省房协会长贾宝林
修订的初衷，显然是保障购房者的利益，同时，这在一定意义上也是杭州楼市的又一次‘升格’，向北上广深等城市的看齐。
——某网站总策划 专家
提高预售门槛对开发商的资金有压力，让开发商不再肆无忌惮地捂盘，促使开发商薄利多销，有利于房地产健康发展。
——网友“沸腾鱼”
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