[摘要] 财政部实时数据显示，2014年上半年地方政府土地出让金收入破两万亿元，达21129亿元，同比增长26.3%。在财政收入增速乏力、地方财力吃紧的压力下，卖地收入再创同期历史纪录。这也意味着，“土地财政依赖症”再次回升。
财政部实时数据显示，2014年上半年地方政府土地出让金收入破两万亿元，达21129亿元，同比增长26.3%。在财政收入增速乏力、地方财力吃紧的压力下，卖地收入再创同期历史纪录。这也意味着，“土地财政依赖症”再次回升。土地财政“喊打”数年，却为何沉疴不解，出路又何在呢？
“土地财政依赖症”又回头？
财政部近日公布的财政决算报告显示，2013年地方政府土地出让金收入决算数为39073亿元，占地方本级财政收入近六成，是预算数的152.6%。这一数据刷新了2011年地方政府土地出让金收入3.1万亿元的纪录，再创新高。“2013年以来中央对地方债务口子明显卡紧，而财政收入也告别高增长，加之地方的收入和支出不匹配，地方政府只有从土地出让金入手。”对于土地出让金收入突增的原因，上海财经大学教授邓淑莲如此分析。
《中国经济周刊》、中国经济研究院近日发布的名为《我国23个省份土地财政依赖度排名》的报告显示：土地偿债是多数地方政府的普遍选择。从土地财政依赖度，即“土地偿债在政府负有偿还责任债务中占比”来看，在23个省份中，浙江省以66.27%排名；天津排名第二，占比64.56%。
财经评论人宋清辉指出，地方政府的土地出让金收入再创历史之最，说明了三问题：“一是地方政府对土地依赖性依然较大。二是房地产市场容量的扩大，导致土地市场的供不应求，地方政府只能提高土地价格，土地出让金因此屡创新高。三是土地出让金作为偿还地方债的主要来源，被地方政府非法挪用现象比较普遍。”
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