[摘要] 国土资源部土地利用管理司廖永林司长今天在国土部房地产用地专项整治工作新闻通气会上说，截至5月底，全国共上报房地产违法违规用地宗数3070宗，面积约18.84万亩。其中，闲置土地宗数2815宗，面积16.95万亩，分别占上报总宗数和面积的91.69%和90%。
海南省清理涉嫌囤地和闲置房地产用地5415多亩
记者从海南省国土资源环境厅获悉，经过３个多月的房地产用地专项整治，海南清理出２００９年１２月３１日前涉嫌囤地和闲置房地产用地４３宗，土地面积５４１５．９３亩。根据各市县清理上报的数据汇总，海南省在２００９年１２月３１日之前，尚未竣工、未开工别墅类房地产开发用地共计３宗，土地面积８９８．１３亩；涉嫌囤地和闲置房地产用地共计４３宗，土地面积５４１５．９３亩；违法违规转让房地产用地共４宗，土地面积２７７．３２亩；清理中未发现保障性住房用地擅自改变性质的情况。
湖南查处违规土地97宗 收回土地525.28亩
(湖南)省国土资源厅6月24日举行第20个土地日新闻通气会,发布了有关信息。从清理结果来看，截至去年12月31日，全省已签订出让合同但尚未竣工、尚未开工的别墅类房地产用地共5宗、4628.38亩；囤地和闲置土地共208宗、22360.189亩；尚未发现保障性住房用地改变性质的情况。省国土资源厅副厅长颜学毛表示，对清理出来的问题，主管部门将督促各地分类进行严肃查处。据了解，截至5月底，全省共查处违法违规违约土地97宗，面积7086亩，共收回土地525.28亩，收取闲置费、违约金、罚款等处罚金额827.22万元。[详细]
土地“晒太阳”为何屡禁不止?
企业原因：在“闲置”问题上，开发商当然难辞其咎。由于存在巨大的利润空间，且囤地成本极低，加上相比较房价的变化，地价的异动往往不直接刺激“百姓的神经”，因此开发商们对于这样一种可以“坐地”的行为趋之若鹜。于是，他们一边抱怨供地紧张造成价格上扬，最终推高房价；一边却又造就了一个又一个“地王”，大量囤积土地。
政府原因：
拆迁和规划问题影响开发：政府原因中，拆迁和规划问题尤其突出。前几年地方政府出让了一些毛地，后来因为拆迁安置等环节进展缓慢。部分土地的相关规划，政府一改再改，开发时间也一推再推。
一些地方政府纵容开发商：在房地产利益链条上，获益的恰恰正是不少地方的政府，甚至连开发商也只能位居其次。在“土地财政”的驱动下，地价的飙升是以往政绩考核下地方政府都乐见甚至盼望的，而囤地恰恰能助推地价上涨。因此，不到万不得已，地方政府不会动开发商的“奶酪”。
政策法规难以切实落实到位：山东省社科院研究员鲁仁说：“土地闲置、囤地等违规行为之所以屡禁不止，原因就在于政策法规难以切实落实到位，该处罚的不处罚，该收回土地的收不回来，让不良开发商钻了‘空子’。这些惩处力度更严的新规给不法开发商以有力震慑，但根治这一难题的关键还在于能否直击囤地、炒地行为的软肋，真正让违规开发商血本无归，不敢越雷池一步。”
打击土地闲置要“动真格”
解决好遗留问题，让闲置土地活起来
在本轮房地产调控政策中，加大土地供应是一个重要举措，地方政府对此也表现出了很高的积极性。但是，如果“土地财政”制度一仍其旧，只怕是土地供应确实增加了，地方政府也从中得到了更多的财政收入，但新的闲置土地又会增加。因此，重视目前已经存在的闲置土地，对其分门别类，对症下药，解决好遗留问题，让闲置土地活起来，也许是比单纯增加土地供应更重要的一项工作。
打击囤地炒地须“动真格”
山东大学房地产研究中心主任李铁岗认为，刹住土地市场的违法风需要“动真格”，对“两年未开发无偿收回土地”这条硬杠杠，应坚决卡住，让违法囤地炒地者血本无归才是治本之策。他建议，政府应建立统一的土地闲置认定标准，以实际开发建设面积或已完成投资所占比重，作为认定是否闲置土地的具体标准，未达到规定比重即使部分开工建设也视同闲置土地依法处置，使清理闲置土地更具有可操作性。
同时，在土地出让合同中应明确约定开竣工的具体时限，并向社会公示，济南市就明确规定“每宗地的开发建设时间原则上不得超过三年”。此外，应进一步完善闲置土地收回的操作程序，严格“规划调整”的程序和条件，适当引入听证制度，追究有关部门和人员不合理“规划调整”的责任，不给违法企业以可乘之机。
背景资料：
1999年国土资源部正式颁布《闲置土地管理办法》。
该办法对闲置土地的认定、处置、处理流程、审批程序等做出了规定，对于闲置土地的处理具有积极的指导作用。
2009年国务院又发布了更为严格的《关于集约用地的通知》。
该通知要求，对于土地闲置满两年的，将依法无偿收回、坚决无偿收回或者重新安排使用；对于土地闲置满一年不满两年的，开发商需按出让或划拨土地价款的20%缴纳土地闲置费。另外，国土资源部将对闲置土地征收增值地价。
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