杭州地铁四期,踩下了「急刹车」

当很多人还沉浸在杭州2021-2035年轨道交通规划中兴奋不已，省里已向所有看多派“泼了一盆冷水”：

近日，浙江省府公布省发改委《关于推动浙江省轨道交通健康可持续发展的意见》全文。

里面明确指出，杜绝地铁向外围无限延伸；

城市郊区或城市待开发区，不宜修建地铁；

服务人口5万以上可设地铁站，地区生产总值和一般公共预算要求......

这个文件看似很普通，国庆前后也没激起“惊涛骇浪”；但其实它比高层下发的政策更具体更贴合实际，也更具杀伤力。

很多远郊板块的地铁都可能因此夭折。

大家想想，正值四期上报的关键节点，“意外”出现这份文件，可谓意味深长。

特首认为，这是省里遵照高层旨意，有意让浙江地铁规划建设的几个龙头城市踩下“急刹车”。

而且我一直对未来的地铁规划建设保持审慎的态度，伴随着文件的出台，心里又添了几分担忧：

1、未来十五年，1100公里地铁规划，哪些区域或板块比较危险？

2、为什么浙江突然出台这个文件？浙江乃至主要城市地铁规划也会因此踩刹车吗？

3、对比一二线城市，杭州地铁规划还有无优势？

这些担忧绝非凭空臆造，只是想告诉大家，不要只顾着心潮澎湃，而忘记了理性思考：

G20和亚运会过去，杭州地铁还能一路“高歌猛进”？

我看并不轻松。

按照这次地铁规划，特别受益的区域和板块有：

未来科技城、三江汇、大江东、临平、北部新城、运河新城、云城、富阳、南部新城、瓶窑、萧山科技城等等。

看似雨露均沾，一片祥和；但这很可能只是市里和我们每个人的“一厢情愿”。

事实上，这些远期线网规划只是一个重要基础，将来我们只是从其中挑选部分线路进行建设规划上报。

究竟该如何建设，具体走向和站点，都需通过省里并得到国家发改委的最终批复。

1100公里规划线路未来存在很大的不确定性，一些地方特别是远郊板块的地铁规划就存在危险。

比如远期规划方面，仅作为钱塘区内部加密线的21号线、偏居东南一隅的“萧山-大江东专线”的22号线以及19号线延伸至桐庐和建德一段。

这些线路或多或少与省发改委的《意见》相悖，未来被砍的可能性比其他线路要大。

与之相关的板块和区域主要有三江汇、大江东、富阳以及桐庐、建德等；

除三江汇外，其余基本超出了30公里城市半径和“1通勤圈”，超出了人的承受能力，建轨道交通的意义和作用因此也要打个折扣。

综合各方面计算各版块地铁规划的危险系数，我认为从大到小的排序，应该是：大江东＞桐庐＆建德≥三江汇≥富阳。

浙江限制轨道交通规划盲目扩张的态度已非常明显，究竟是为何？

首先，像省府杭州，2035年规划轨道交通1100公里，与国内同级别城市相比并不出格；但杭州地铁公司依然处在亏损的状态，也不能盲目建设；

“老四”绍兴，到2035年，规划轨交里程竟达到逆天的606公里（含城市地铁278公里），比排名前五级别的广州、深圳现有里程还要长；

“二哥”宁波，到2035年，规划10条线网，光城市地铁线路规划总规模就有413.3公里，算上市域和都市圈城际线预计有八九百公里，这是要追赶南京的节奏......

事实上真的需要这么多轨道线吗？

我脑海里飘出一个大写的问号。

浙江多市画的“地铁饼”实在“太大”，连省里也吃不消了。此时不提醒踩刹车，更待何时？

其次，国家这几年三令五申，多次下发文件和通知，严格限制地铁规划和申报；

浙江此举明显是get到了高层的深意，也希望借此契机“敲敲脑袋”，提醒几位“兄长”城市：不要太过热情和痴迷哦！

大开大合式的大基建时代已宣告结束，今后城市的地铁建设，需更加理性；“踩刹车”和“瘦身”才是主旋律。

不要觉得我在危言耸听，不只浙江，各大城市地铁规划建设早已开启了“刹车”模式。

早在2019年初，武汉第四轮地铁规划批复，4条线路被缩减或取消；成都地铁四期，被砍掉了6条线路，被砍里程84.75公里；

佛山总共就没多少地铁，今年还被砍了一条；青岛上个月刚被批复，也被砍了44公里；

南京呢？连新的地铁规划报批消息都还没有！

得本轮规划期完成前1年或城市轨道交通项目总投资完成70％以上，才可开展新一轮报批工作；

而根据南京现有地铁的进度，最快要到2023年初才会有结果。

更可怜的像惠州、泉州、烟台阳等城市，连地铁申报都被叫停！

还有洛阳、太原、包头、乌鲁木齐、福州等多城地铁，也曾因不符合“申报新轮新建规划条件”而夭折。

地铁规划建设全面收紧，杭州很难独善其身。

不要觉得杭州地铁规划很牛掰，2022杭州亚运年，杭州地铁规划里程预计可达约516公里，还能挺进前六；

但没了亚运会这个“保护伞”之后，杭州能建成开通的真实地铁里程数，依然是个谜。

杭州向来以“规划大师”著称，但一直以来，基建在国内并不占比较优势；虽这几年发展神速，但又感觉后劲不足。

你可能会问：杭州地铁到底怎么了？！

作为常住人口净增长城和国内人才吸引力第二城，每年大量人口涌入杭州。基建跟不上城市发展和人口增长的速度怎能行？

杭州地铁里程整正和南京、武汉等同级别城市差距正不断缩小；

但四期及远期，仍与北上广深依然有着较大的差距，甚至不敌同为“新一线”的成都。

这就是杭州地铁的真实情况，根本配不上杭吹们眼里“中国第五城”的称号；

到2035年，杭州能保住现在轨道里程数前九就不错了。

不过，与其这样被动内卷，杭州不如主动出击。

事实上杭州已开始了自己的交通PlanB、PlanC等计划。

快速路、高速、高铁、机场等的同步规划建设就是对地铁＂退潮＂的绝佳回应。

这次杭州地铁四期踩下了“急刹车”，杭州会用发展快速路等相对简易的方式“换道超车”吗？

不排除这种可能！

最近杭州在城乡十四五规划中提出，要进一步联通“50公里范围都市圈”，目前杭州能触达50公里都市圈的，只有杭绍和杭海城际。

另外，除了“换道超车”，“有限”的杭州地铁，本身可做的文章也不少。

众所周知，杭州地铁存在车速较慢，部分站点换乘不便、路线不合理，站内装修特色不足，个别地铁线“走向魔幻”，一些站名缺少文化内涵等小遗憾。

比如地铁1、2、4、5、9号线等时速多在80公里，平均时速基本只有约60～70公里；

1号线湘湖做到下沙江滨，2号线良渚到朝阳早晚高峰耗时接近2，远超人的通勤承受极限。

对比速度较快，舒适度更高的南京地铁，杭州地铁整体感觉还是“慢了半拍”、舒适度略差。

又如1号线和2号线换乘的凤起路站，换乘需步行数百米，要花费5左右；6号线火车东站站想要换乘需要出站。

再如杭州地铁部分站名有点简单粗暴，对沿线的文化和风土人情重视度还不够。

地铁四期杭州踩下了急刹车，对杭州也是一个契机；杭州可集中更多的精力去尽量规避问题，弥补遗憾。

我们不能“保量”，但是可以去“提质”。

去实现很多地铁细节没有，而城市基因里面本该有的“精致”。