8月18日早9点,杭州市规划和自然资源局发布补充公告:2021年7月30日发布的《杭州市国有建设用地土地使用权挂牌出让公告》出让的31宗住宅用终止挂牌,上述地块将于8月31日前重新公告。
△图片来源于杭州规划和自然资源局
早在6月29日,杭州市规划和自然资源局发布公告称,杭州第二批住宅用地出让,由6月推迟到7月。直到7月最后一个工作日,杭州才发布了第二批集中供地的出让公告。土地新规主要内容有:
1、竞买单位需足额缴纳20%竞买保证金后方可参与竞买;
2、溢价率上限由30%调整为20%,其中“竞品质”试点地块的溢价率上限为10%;
3、出让地块达到上限价格后,由原来的“竞自持房屋”改为“竞无偿移交政策性租赁住房”;
4、首次在十城区推出“竞品质”试点地块,试点地块全部实行现房销售;
5、对住宅用地中规划允许配建不超过10%的公建部分,提出集中建设公益性配套公建、沿街布置配套商业等要求。
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截至8月17日,在自然资源部、住建部等部委要求22个重点城市实施土地供应“两集中”重点城市中,已有10余个城市第二次集中供地中止或延期。8月6日晚,深圳公共资源交易中心发布关于下周出让宅地的土地使用权出让补充公告,宣布中止出让22宗地块。从文字含义来说,“中止”的意思要比“终止”略轻,是中途修正暂停的意思。此次暂停或和土地市场行情本身关系不大,而和土地竞拍规则等有关系。这和7月22日召开的“加快发展保障性租赁住房和进一步做好房地产市场调控工作电视电话会议”中提到的“优化土地竞拍规则,建立有效的企业购地资金审查制度”不无关系。8月10日,天津市规划和自然资源局发布补充公告,明确延长第二批集中供地时间,同时还公告了以下事项——
1、降低全部地块封顶价格,不超过15%;
2、采用摇号方式确定竞得人;
3、买企业报名时,须提交三个证明:
·其股东未违规对其提供借款、转贷、担保或其他相关融资便利的资金来源承诺;
·竞买企业资信良好的资信证明;
·《房地产开发企业资质证书》或有效证明。
8月11日,青岛市自然资源和国土局发布公告,称7月30日青岛公示的第二批次集中出让的100宗地拍卖活动因故终止,再次实施公开出让时间,以届时公告为准。除此之外,重庆、沈阳、长沙、上海等城市均有不同程度的延期。延期出让的城市中,天津、济南等城市都宣布了修改后的竞拍规则。
天津的规则调整可以概括为:提高房企参拍要求、降低土地溢价率、触顶摇号等。
济南的看点则在于——挂牌设置了不超溢价率15%的住宅用地限价,如两家以上企业达到限价,将抽签决定谁将最终拿地;
这些内容与网传的“单宗住宅用地溢价率不得超过15%”、“达到溢价率上限后,可通过摇号、竞品质等方式确定竞得人”等内容有一定契合。据相关知情媒体透露,自然资源部于8月10日召开闭门会议,明确二批次重点城市土地出让政策调整,方向如下:1、商品住宅用地竞买企业应具备房地产开发资质;
2、建立有效的购地审查制度,加强对房地产企业购地和融资的监管;
3、限定土地溢价上限15%;不得通过调高底价、竞配建等方式抬升实际房价;
4、到达上限后通过摇号、一次性报价或竞高标方案等方式决定土地归属。