[摘要] 2011年以来，杭州市六城区已实施房屋征收项目50余个，经不完全统计，征收项目平均实施周期为6个月至1年。其中拱墅区长乐C2-05地块项目和上城区地铁4号线统一码头地块项目更是在5个月内完成全部签约工作。
2011年以来，杭州市六城区已实施房屋征收项目50余个，经不完全统计，征收项目平均实施周期为6个月至1年。其中拱墅区长乐C2-05地块项目和上城区地铁4号线统一码头地块项目更是在5个月内完成全部签约工作。
截至目前，我市六城区已有3500余户家庭通过房屋征收告别破旧逼仄的旧居，货币化安置比例从拆迁时期的10%提高到50%以上，平均过渡周期较拆迁时期缩短50%。
根据近期统计数据来看，征收信访数量较拆迁时期同比减少约40%、诉讼量减少30%、强制拆迁量减少超过60%……
从以上这组数据可以看出，自从2011年1月依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》构建公开公平的征收环境以来，杭州住保房管局一直在积极探索，秉承“拆迁时代”迈入“征收时代”的工作思路，以创新工作机制保障被征收人权益，以尊重民意、顺应民心为出发点，助推了城市的和谐发展。
可以说，杭州既开创了为民、便民、利民、惠民的和谐征收局面，也创造了城市征收中特有的“杭州速度”。
为了进一步优化房屋征收工作，昨日，由杭州市住房保障和房产管理局牵头举办了“杭州市国有土地上房屋征收工作”座谈会，浙江省房地产协会会长贾宝林、浙江大学房地产研究中心主任贾生华、浙江大学公共管理学院教授陈国权、浙江大学光华法学院教授方立新、新华社浙江分社副总编辑方益波、上海市住房和建设管理委员会征收处处长张新华、浙江省建设厅房地产处副处长叶登、杭州媒体评论员项勇等各领域专家共同把脉、集思广益，大限度优化这项民生工程。
从“以我为主”到“以群众为主”
杭州积极贯彻五中全会“人人参与、人人共享”理念
如何构建公开公平的征收环境，保障被征收人的权益，如何提高征收效能加快城市发展，如何创新征收工作制度促进社会的公平和谐，一直是不可忽略的民心工程。城市房屋拆迁是城市有机更新的必然要求，也无疑是政府工作的一项难点。
为了更大程度拓展民主参与维度，杭州市开创了“柔性征收”政策。首先是建立“两轮征询”制度，即旧城改建项目90%以上被征收人同意方可启动，签约期限内补偿协议签约率超过80%征收决定才继续生效。简单来说就是，房屋要不要被征收，完全由被征收人共同决定完成。
其次，完善了“补偿方案征询意见”制度。补偿方案会公示30天时间征求公众意见，旧城改建项目如果有半数以上被征收人提出异议，则还需要组织听证，充分听取民意，让被征收人参与决定“怎么补”的问题。
此外，还创新“房屋收购柔性模式”，对住户强烈要求征收但条件尚不成熟的项目，根据市场价格合理确定收购补偿方案，住户根据各自情况自主决定是否实行收购，满足多样化需求，破解“没法征”的困局。
对于杭州开展“柔性征收”举措，浙江省建设厅房地产处副处长叶登认为，这真正做到了“以人为本、群众参与”的理念，彻底改变了以往政府工作“以我为主”的工作作风，“很好地体现了人民的协商性和参与度。在这一方面，杭州无疑是标杆性城市。”
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