[摘要] 经过两年时间修订的《杭州市公路条例》（以下简称《条例》）于昨天正式公布，将于今年11月1日起实施。《条例》的颁布实施，在我市公路发展 具有里程碑意义，标志着我市公路管理工作迈向规范化、制度化、法制化的新台阶。
路高架桥桥下空间可设公共停车场
少开收费道口造成堵塞要罚款
《杭州市公路条例》11月1日起颁布实施
截至2014年底，我市公路通车总里程已达16024公里，其中国道572公里，省道1030公里，农村公路14422公里，覆盖全市城乡的公路网已经基本形成。但是随着近年来经济社会形势迅速发展，1998年起施行并于2004年修改的《杭州市公路路政管理条例》目前已经严重滞后于当前公路管理工作的现状。上位法无法完全解决杭州公路管理中的具体问题，一部亟待修订的新法规呼之欲出。
经过两年时间修订的《杭州市公路条例》（以下简称《条例》）于昨天正式公布，将于今年11月1日起实施。《条例》的颁布实施，在我市公路发展 具有里程碑意义，标志着我市公路管理工作迈向规范化、制度化、法制化的新台阶。
这部法规的实施，不但为今后杭州公路的规划建设、养护和路政管理等工作，提供了重要的法律保障，也为广大车主带来了方便。本报记者专门请了市公路局的有关 ，对条例中的诸多亮点进行解读。
《条例》重点针对公路管理实践中比较突出的问题进行了立法解决，其中一些事项都是以往《公路法》和地方性法规文件中没有涉及的部分，填补了空白。
亮点1 首次将“村道”纳入条例
截至2014年底，我市公路总里程已达16024公里，其中村道8130公里，随着经济社会的发展，村道在社会主义新农村建设中发挥着越来越重要的作用。以往，对于村道的管理内容仅停留在行业文件的基础上，因此很多要求得不到很好的贯彻落实。这次《条例》首次将村道的管理纳入其中，以法律的形式对“村道”的规划、建设、养护管理等进行了明确。
一是在资金保障上，《条例》规定区、县（市）财政机构应当按照财政预算安排足额拨付公路的养护资金，区、县（市）人民 和乡级人民 对村道的提升改造予以补助；二是在公路规划方面，将村道规划纳入公路网规划；三是简化村道建设项目的验收程序；四是明确村道的养护由乡级人民 统筹村道所在地村民委员会共同组织实施。
亮点2 新增技术手段 查处“公路违法超限”
治理超限运输，一直是公路管理上突出的问题。在新的《条例》里，对于查处违法超限运输增加了新的技术手段。
《条例》规定：“公路管理机构根据交通技术监控记录资料，可以对违法超限货物运输车辆的 人或者管理人和其他损坏、污染公路或者影响公路畅通的违法行为的机动车 人或者管理人依法予以处罚。”
这就是公路管理机构近年来启用的“非现场执法”，目前在杭州多条干线公路已经开始布局动态称重检测设备，对治理超限将会有很大的帮助。
另外，公路上的随意往车窗外抛撒物品、利用公路用地偷倒、偷排渣土、泥浆等违法行为，都可以根据公路上安装的监控设备拍到的记录进行事后处罚了，这将大大提高公路执法的效率和威慑力。
亮点3 首次设置过江隧道保护区
在《条例》中有一条引人注目：“公路过江隧道应当划定保护区，保护区分为控制保护区和影响保护区。”
杭州市公路局的 表示，这是具有创新性的一条，主要是针对钱江隧道的。2014年通车的钱江隧道，地处钱塘江强涌潮地带，具有浅覆盖、超大直径的特点。因此隧道通车后如何保护和管理，在没有上位法规定的情况下，有必要作相应的规范。
《条例》对过江隧道设定保护区范围，对在保护区范围内的爆破、锚泊、取土、倾倒废弃物等许多活动被严格禁止。
除了为公路管理机构提供更多的法律依据外，这部新法规的实施，对广大车主来说，也带来实实在在的利好消息。
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