[摘要] 种种迹象显示，在制造业加速转型升级的同时，步入工业化中后期的浙江经济，服务业正以一种全新的角色出现在发展舞台上。继去年第三产业占GDP比重首次超过第二产业后，今年上半年，服务业增加值占GDP比重达到50%，高于第二产业4个百分点。浙江经济的产业构成，从“二三一”转向“三二一”。
是时候换一种眼光打量浙江经济了。
种种迹象显示，在制造业加速转型升级的同时，步入工业化中后期的浙江经济，服务业正以一种全新的角色出现在发展舞台上。继去年第三产业占GDP比重首次超过第二产业后，今年上半年，服务业增加值占GDP比重达到50%，高于第二产业4个百分点。浙江经济的产业构成，从“二三一”转向“三二一”。
拉长观察时间轴，这无疑是一种令人振奋的结构之变。它说明，在浙江制造加速打造升级版的同时，“浙江服务”正以更强有力的姿态为浙江经济输入发展新动力。
如何看待浙江经济的这一结构之变？“浙江制造”和“浙江服务”将如何共生互促？浙江经济又将因此刷新出怎样的发展之变？近日，本报与浙江省公共政策研究院联合举办研讨会，邀请相关学者和企业负责人，就以上问题展开一场“头脑风暴”。
新结构
是大势不是“逆袭”
“今年上半年，服务业增加值占GDP比重首次达到50%。”
这是具有里程碑意义的趋势性变化？抑或，不过是制造业增速放缓背景下，服务业的一次短时性“逆袭”？
对这个具有本体意义的问题，与会专家、企业负责人并无多少争论。正如浙江省公共政策研究院执行院长金雪军所总结的，“趋势已定”。
事实上，这也是现代经济发展的一个基本规律。已经步入工业化后期的欧美发达国家的发展经验都表明：工业化水平不断提升的过程，就是现代服务业地位不断上升的过程。以今日美国而言，其服务业占GDP比重高达82%，就连以制造业独步全球的德国、日本，服务业在经济总量中的占比也很高。
所谓规律者，不以人的意志为转移也。对浙江的发展，从“二三一”到“三二一”，同样是一个具有常识意义的基本规律。
“拿邻近浙江的一些国家和地区发展来说，1986年台湾地区三产比重首次登顶后，就一直往上走。韩国也是这样。浙江在人均GDP实现从7500美元向1万美元的跨越后，服务业比重上行也是一个基本趋势。”省社科院经济研究所所长徐剑锋如是判断。而且，他指出，拉长观察的时间区间，2008年后，服务业在浙江经济中的占比就一直是上行态势。
对这一态势，浙江省商务研究院院长张汉东也印象深刻。“近年来，在浙江外贸中，服务贸易的增速一般都快于货物贸易，占比不断提高。贸易结构是产业结构的折射，印证了产业结构的变化。”据他介绍，今年上半年浙江服务贸易进出口总额是207亿美元，增速达到两位数，大大好于同期货物贸易的表现。他判断，服务贸易在“十三五”期间很大可能会持续超过省内GDP增长，而这同样和服务业的快速成长密不可分。
虽然趋势已定，但与会专家也指出一种可能，在未来几年的发展中，随着转型升级的推进，制造业走出下行态势后，在一定时间内，制造业比重重新超过服务业的可能也依然存在。但就趋势而言，要重新回到“二三一”的时代，已经不太可能。
服务业崛起已成定局，来自国家层面的政策环境也利好不断。省经济信息中心研究院李建中告诉大家，在对近两三年的国家支持服务业政策进行梳理盘点后发现，国家层面的服务业支持政策每年都有10项左右，涉及范围之广前所未有，既有释放信息消费，发展生产性服务业，催生新的经济增长点的，也有发展医疗健康养老等产业保障服务民生的，还有诸如上海自贸区等深化改革开放的，这些政策传递出的信号和信心都非常令人鼓舞，带来的发展效应将逐渐显现出来。
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