[摘要] 记者昨日分头打探了各城区的公办小学，发现虽然离公办小学报名还有1个多月，杭城绝大多数热点公办小学已经做好了学区生的摸底工作。摸底数据显示，今年杭城户籍生爆棚学校有增加的趋势。
帮分析
杭城一年级新生为啥一年比一年多
奥运宝宝、买房入户、外来人口增多是主因
杭城一年级新生人数逐年上升，从2011年以后一直没有停止过。
拱墅区教育局相关负责人分析，今年区内的入学高峰主要是4个原因造成的。首先，拱墅区桥西板块和申花板块的新楼盘比较多，近年入住率越来越提高。其次，再度遭遇出生高峰——今年入学的是2008年9月1日到2009年8月31日出生的孩子，2008年奥运宝宝余威仍在。另外，从外区迁入拱墅区的孩子也不少。与此同时，像卖鱼桥小学、拱宸桥小学这样的热门学校，到去年为止，也没对落户年限作出明确要求，所以有部分家长赶在开学前会购房入户。
记者在调查中发现，杭城不少小学校长认同这种说法，认为有几大因素导致新生人数猛增：外来人口增加、买房入户。
杭州江干区教育局3月的摸底数据显示，今年户籍生达到4500多人，但无法收集外来务工人员子女的数据。教育局一位工作人员介绍，前年外来务工人员子女的人数是2700多，去年是2900多，今年也不会少。
一份数据显示，随着近年来外来人口大量涌入，到了2014年，在杭州就读的外来务工人员子女已达23.75万人，在杭就读的外来务工人员子女已经占据了学生总数的40%以上。而在2003年之前，整个杭州地区的适龄流动人口子女，只有约3.5万人，仅占杭州地区中小学在校生的8%。
另一个因素是，有一些教育人士分析，2008年10月杭州出台的购房入户政策，也是导致近年新生猛增的重要原因之一。当年这一政策，将购房入户的实施范围，由杭州经济开发区、杭州高新开发区(滨江)、钱江新城区域，扩大到上城、下城、西湖、江干、拱墅区等区域，许多外地家长为了孩子从小能享受到杭州的优质教育而购房，许多外地户口的学龄儿童成了“新杭州人”。
这几年杭城每年都有几所新校投入使用，但仍然无法满足增长过快的学生人数需求。以去年为例，新增一年级新生3000人左右，按一所新校一届学生6个班，每班45人算，需要11所新校，而杭城去年新增小学只有8所。
近日，杭州市政府公布了《2015—2017年杭州市城区义务教育规划配套学校实施项目建设计划》。根据《计划》，未来3年，杭州市主城区将增建义务教育规划配套学校(包括小学、初中和九年一贯制)共计105所。所有中小学将在2020年前全部建成。
从公布的规划方案看，面临入学压力大的城区计划新建的学校比较多，比如江干区计划新建配套学校25所，西湖区为22所，拱墅区20所，滨江区16所。
另一个办法，就是限制学生人数。
记者观察到，目前杭城绝大多数是通过扩班的方式解决新生的入学需求。但长远来看，扩班这种方式治标不治本，因为杭城教育资源的扩张赶不上入学人数的增长速度。特别是进城务工人员流动性大，所以这些孩子入学，在报名前难以预测，他们的就学难以纳入流入地城区中小学的整体规划之中。从前年起，杭州在解决进城务工人员子女入学问题上，有一项新尝试：一年级新生在入学前，进行网上预登记。
去年，杭州滨江区率先进行随迁子女入学采用“积分制”的试点，目前方案仍在完善中。记者认为，随迁子女入学采用“积分制”，可以让杭城教育资源得到合理调配，把进城务工人员子女的无序状态，纳入可控程序。
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