[摘要] 记者昨日分头打探了各城区的公办小学，发现虽然离公办小学报名还有1个多月，杭城绝大多数热点公办小学已经做好了学区生的摸底工作。摸底数据显示，今年杭城户籍生爆棚学校有增加的趋势。
杭州胜利小学今年计划招生160人，但学校去年12月份对学区生的摸底人数就已经达到了270人，远远超出了计划数。
这是昨天上午，杭州上城区教育局通报2015年中小学招生政策时，义务教育科科长曹婕提到的数据。作为上城区内的热点公办小学，胜利小学“一表生”的爆棚现象，已经持续了两年，今年仍没有缓解。去年学校有10多个一表生，因为入户年限不足1年半，后被调剂到周边公办小学。而今年学区生又增，但招生又因小班化要求有所缩减，学校每年招4个班，去年一个班招45人，今年只能每班招40人，总数就要比去年少招20人，入学压力显然更大。
曹婕因此善意地提醒家长：“如果家长打算这几个月搬家迁户到胜利小学学区，需慎重考虑。胜利小学与天地实验小学实行的是双学区，入户年限不足两年的家长，如果胜利小学，被调剂其他学校的可能性比较大。”
胜利小学的这种情况，在杭城是个例吗？记者昨日分头打探了各城区的公办小学，发现虽然离公办小学报名还有1个多月，杭城绝大多数热点公办小学已经做好了学区生的摸底工作。摸底数据显示，今年杭城户籍生爆棚学校有增加的趋势。
去年热门的学校今年依然热
摸底数超出招生数100多
记者采访了杭城几所去年发生“一表生”爆棚的学校，发现这些学校普遍存在胜利小学同样的情况。
从杭城各城区了解到，今年杭城摸底户籍生人数超过招生计划的学校多起来了。
●星洲小学
杭州星洲小学的一位老师告诉记者，学校在3月份对学区内的户籍儿童做了一个调查，发现今年的调查数据与去年差不多，“接下来我们马上要入户调查，在报名前了解学区生的真实情况。”
去年，星洲小学共招收6个班，学校通过扩班额的方式，全部收下了一表生，班额达到了48人以上。这位老师介绍说，今年学校同样会招收6个班，但班额不会超过45人。这意味着，如果今年的情况与去年相同，今年全部收下一表生会比较困难，“今年说不定真的要调剂一些一表生了，所有的一表生会按照入户年限排队。”
●采荷一小
杭州采荷一小教育集团采荷校区在3月份也对学区内的户籍儿童做了调查，学校负责人对记者说：“摸底的人数是300多人，比去年的370多人少了一些。”
这位负责人说，学校今年计划招生6个班，每班45人，“从摸底情况看，今年的压力可能比去年小一些，但仍不能保证所有的一表生都能入读。”该老师说，从这两年的摸底情况分析，学区内的户籍儿童95%以上是一表生，按照今年的招生计划270人来看，摸底人数仍超过招生人数。
●濮家小学
杭州濮家小学教育集团万家校区今年计划招生3个班，摸底出来的数据显示，一表生已经超过招生计划20多人。学校去年招收4个班，除一表生以外的学生全部调剂到周边小学。
●夏衍小学
杭州夏衍小学今年计划招生6个班，每班45人，3月份的摸底人数达到了350多人。
●长寿桥小学
杭州市长寿桥小学今年依旧招7个班，按每班40人的班额算，只能招280个学生。但今年去派出所拉了学区内适龄儿童的名单，近400人，远远超过了计划数。参与摸底的老师告诉记者，“从目前的情况看，大部分孩子都在学区内，并且以一表生居多。”去年，学校终的报名人数也超过了招生人数，后通过增加班额的方式，勉强接纳了所有的一表生及二表生。从目前的情况看，该校今年的招生形势会比去年更紧张。
拱墅江干西湖各区压力都挺大
摸底显示：一年级新生人数超去年
为了准确把握区内适龄儿童的人数，杭城各城区在公办小学报名前，会早早进行户籍生摸底调查。记者昨日收集了杭城几大城区的摸底数据后发现，今年杭城一年级新生人数有可能超过去年。
杭州拱墅区1月份对户籍生进行了首次摸底调查，发现今年入学的适龄儿童比去年增加了200多人。截止昨日，4月份的二次摸底结果还没有统计好。不过，教育局相关人士介绍，在正式报名前，预计还会有一波迁户潮，户籍生人数还将继续增加。
杭州江干区教育局相关负责人表示，根据3月份的摸底调查统计，今年江干区一年级适龄户籍儿童人数比去年同期增加了300人左右。从整个区的总体情况看，采荷、笕桥、彭埠、九堡等区块招生情况依然十分紧张。
从今年的摸底情况看，江干区有5所学校户籍生人数超出招生计划，包括采荷一小采荷校区、采荷二小、夏衍小学、笕桥小学、濮家小学万家校区。相关负责人表示，届时，这些学校将按表别录取，同一表别的学生将按照落户时间先后录取。特别要提醒的是，现在户籍生已经超出的学校，再想购房入户的家长要谨慎，恐怕已经来不及了。
杭州西湖区去年的一年级新生达到了9700多人，据教育局一位工作人员介绍，区内目前还在进行户籍生的摸底调查，“从目前的情况来判断，今年的一年级新生不会比去年少。”
帮分析
杭城一年级新生为啥一年比一年多
奥运宝宝、买房入户、外来人口增多是主因
杭城一年级新生人数逐年上升，从2011年以后一直没有停止过。
拱墅区教育局相关负责人分析，今年区内的入学高峰主要是4个原因造成的。首先，拱墅区桥西板块和申花板块的新楼盘比较多，近年入住率越来越提高。其次，再度遭遇出生高峰——今年入学的是2008年9月1日到2009年8月31日出生的孩子，2008年奥运宝宝余威仍在。另外，从外区迁入拱墅区的孩子也不少。与此同时，像卖鱼桥小学、拱宸桥小学这样的热门学校，到去年为止，也没对落户年限作出明确要求，所以有部分家长赶在开学前会购房入户。
记者在调查中发现，杭城不少小学校长认同这种说法，认为有几大因素导致新生人数猛增：外来人口增加、买房入户。
杭州江干区教育局3月的摸底数据显示，今年户籍生达到4500多人，但无法收集外来务工人员子女的数据。教育局一位工作人员介绍，前年外来务工人员子女的人数是2700多，去年是2900多，今年也不会少。
一份数据显示，随着近年来外来人口大量涌入，到了2014年，在杭州就读的外来务工人员子女已达23.75万人，在杭就读的外来务工人员子女已经占据了学生总数的40%以上。而在2003年之前，整个杭州地区的适龄流动人口子女，只有约3.5万人，仅占杭州地区中小学在校生的8%。
另一个因素是，有一些教育人士分析，2008年10月杭州出台的购房入户政策，也是导致近年新生猛增的重要原因之一。当年这一政策，将购房入户的实施范围，由杭州经济开发区、杭州高新开发区(滨江)、钱江新城区域，扩大到上城、下城、西湖、江干、拱墅区等区域，许多外地家长为了孩子从小能享受到杭州的优质教育而购房，许多外地户口的学龄儿童成了“新杭州人”。
这几年杭城每年都有几所新校投入使用，但仍然无法满足增长过快的学生人数需求。以去年为例，新增一年级新生3000人左右，按一所新校一届学生6个班，每班45人算，需要11所新校，而杭城去年新增小学只有8所。
近日，杭州市政府公布了《2015—2017年杭州市城区义务教育规划配套学校实施项目建设计划》。根据《计划》，未来3年，杭州市主城区将增建义务教育规划配套学校(包括小学、初中和九年一贯制)共计105所。所有中小学将在2020年前全部建成。
从公布的规划方案看，面临入学压力大的城区计划新建的学校比较多，比如江干区计划新建配套学校25所，西湖区为22所，拱墅区20所，滨江区16所。
另一个办法，就是限制学生人数。
记者观察到，目前杭城绝大多数是通过扩班的方式解决新生的入学需求。但长远来看，扩班这种方式治标不治本，因为杭城教育资源的扩张赶不上入学人数的增长速度。特别是进城务工人员流动性大，所以这些孩子入学，在报名前难以预测，他们的就学难以纳入流入地城区中小学的整体规划之中。从前年起，杭州在解决进城务工人员子女入学问题上，有一项新尝试：一年级新生在入学前，进行网上预登记。
去年，杭州滨江区率先进行随迁子女入学采用“积分制”的试点，目前方案仍在完善中。记者认为，随迁子女入学采用“积分制”，可以让杭城教育资源得到合理调配，把进城务工人员子女的无序状态，纳入可控程序。
新发布
杭州上城区新增两所九年一贯制学校
本报讯昨天上午，杭州上城区教育局召开2015年中小学招生工作通报会，上城区电子学区地图正式上线。
今年上城区再推惠民举措，教育局特别推出的《2015上城区常住人口公办小学学区地图》，家长只需要关注“上城教育”微信公众号，点开电子地图，即可查到所在社区所对应的每所公办小学，同时全区各公办小学的名称、地址定位等基本信息都可以在线查询，自己孩子可以读哪所学校，在家就能查到。
今年上城区还新增两所九年一贯制学校启动招生，分别是清河实验学校和勇进实验学校。其中清河实验学校位于复兴路235号，招收小学一年级新生105名；初中一年级新生240名。勇进实验学校招收初中一年级新生160名，学校作为上城区的中学体育教育基地学校，还面向全区招收40名体育特长学生。
根据2015年实际生源情况，上城区今年将取消抚宁巷小学和金都天长小学、紫阳小学的双学区，继续实施娃哈哈小学和杭师附小吴山校区的双学区、以及胜利小学与天地实验小学的双学区。
今年，七所公办小学(天长小学、娃哈哈小学、杭师附小吴山校区、回族穆兴小学、大学路小学、饮马井巷小学、高银巷小学)学生在小升初分配时，继续实行联片招生的办法升学，学生根据就近原则选择杭十中或惠兴中学就读。
今年区内还有另外两所公办初中将招收特长生，杭六中艺术基地招收4个班80人，开元中学招收科技特长生40人。为了规范特长生招生办法，上城区启动《上城区特长学生认定办法》，报基地学校特长生招生的学生必须通过第三方认定为上城区特长学生，才有资格申报资格。
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