[摘要] 一边人满为患，另一边荒草萋萋——位于山西省朔州市市中心开发北路万通源巷内一墙之隔的这两种场景，已持续数年。墙的西侧是一所民办学校——朔州市实验学校（下称“实验学校”），东侧是早前规划为“学校操场和附近居民休闲绿地”的政府存量土地（指现有城乡建设用地范围内的闲置未利用土地和利用不充分、不合理、产出低的
“优先发展教育”能否为民校解困？
在朔州市规划局副局长尚兴阳看来，如果前些年实施“政府纪要”中的“操场”规划，简单而顺理成章。但现在程序非常规范，必须先通过划拨或“招拍挂”把土地手续办妥，然后才能为项目单位出规划许可。
但也并非毫无办法。尚兴阳为“操场”支招，“现在地是政府的，必须先把土地划拨给项目单位，比如园林局。然后由园林局来实施，这样就能理顺手续。”
元千子也认同这一方案，因为政府的土地不能划拨给民办学校，但可以划给园林局，由园林局与学校协商如何建设，给学校留出通行的门。
“关于实验学校‘操场’的事，这几年我与国土、规划部门探讨过无数次。市里也是‘几拿几放’，主要是程序严格了。但朔州市委、市政府重视教育的初衷不会变。”元千子表示。
2014年4月16日，朔州市第五届人民代表大会第七次会议召开，时任代市长的李海渊在政府工作报告中提出要“优先发展教育”。在去年教师节到来之际，已经“转正”任市长的李海渊再次提出要“优先发展教育”，要求各级党委、政府要把教育作为各项工作的重中之重，经常研究解决教育工作中面临的困难和问题。
席昶铭坦陈，新一届政府如此重视教育，希望实验学校“操场”一事能引起市委、市政府主要领导的关注。
“政府纪要”蹉跎的13年，正是国家层面加大青少年体育锻炼政策力度的黄金时期。中共中央、国务院在2007年5月7日下发了《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》。这份文件被视作是新中国成立以来学校体育史上规格高的文件。
2014年7月28日，教育部部长袁贵仁在学校体育工作座谈会上提出，要加强场地设施建设，把学校体育场地建设和设施器材配备纳入新一轮“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件”工程中，加大支持力度，统筹体育资源，满足学生体育课和课外锻炼需求。
2月27日，当看到习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第10次会议上提出“校园足球”的新闻，席昶铭有些心酸。按照规划，计划用3年时间，把校园足球定点学校由目前的5000余所扩展到2万所。
“足球场更不敢奢望，只要政府能解决原来许诺给学生的操场，就心满意足了！”席昶铭苦笑。
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