[摘要] 2月7日召开的国务院常务会议决定，合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。
委托投资可期
去年7月份，人社部有关负责人表示，截至去年上半年，我国养老金结余资金已经超过2万亿元，总体上养老保险基金收入大于支出，当期不存在缺口问题。也有少数省（区市）当期基本养老保险费征缴收入不抵支出，但有中央和地方财政的补助，都实现了收支平衡。“下一步，我们将通过加强扩面征缴、推动基础养老金统筹、调整财政支出结构等措施，实现基金的长期收支平衡。”
据记者跟踪，自2012年下半年提出推进养老金委托投资以来，涉及人社部等多个部门的养老金委托投资制度一直未能形成文件。尤其是在2013年，随着延迟退休年龄成为全社会热点，养老金委托投资也被业界所重视，不少国内学者建议推广广东养老金委托投资模式。
近日召开的广东省十二届人大二次会议提请审议的《广东省2013年预算执行情况和2014年预算草案的报告》（下称《预算草案》）一大亮点就是将社保基金预算纳入其中。
去年5月份，广东首次披露社保基金入市情况，广东委托社保基金理事会投资运营的1000亿元养老金当时的年化率为6.72%。
广东省财政厅厅长曾志权表示，从两年来的情况看，广东千亿社保结余基金入市运营效果不错，略高于银行存款水平。
根据《预算草案》，2013年广东的城镇职工基本养老保险基金累计结余继续增加，已经达到4368.5亿元。按照现行政策规定，社会保险基金结余只能存入银行或购买国债，但目前国家已经不再发行特种定向债券。因此，除委托运营的1000亿元资金外，广东社会保险基金结余在确保待遇发放的前提下，全部转存定期存款。
上述接受《证券日报》记者采访的人士建议养老金委托投资可以效仿企业年金。
人社部发布的企业年金数据显示，截至去年二季度末，企业年金实际投资运作金额达到5161.40亿元，一季度实际投资运作资金为4905.67亿元，环比增长5.21%。
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