[摘要] 房地产税在落实税收法定原则的大背景下被列入全国人大的立法规划，而又以直接税、财产税、地方税和民主税的独特属性，在所有的税种中特立独行，引人注目。
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房地产税实施究竟有啥好处？
谈及房地产税，不少人度期盼着其实施后能够抑制一下当前的高房价，实际上，房地产税并非只是用来抑制房价的。中国国情之下,房地产税具有三个功能。
，为地方政府提供新税源,优化财政结构。基层政府财权小而事权多,当前国家正在推进的财税体制改革将有助于缓解这一矛盾。另外,过去多年,地方政府对于土地出让金的依赖度偏高,既不合理,又非长久计,转费为税,方是正道。从国外经验来看,基层政府的收入主干是房屋持有税,来之于民,用之于民,税收用于为本地区提供教育、安全、消防、保洁等公共服务。对于居民而言,相当于小区之外的“大物业费”。
第二，调节财富分配。税收是二次分配的主要手段。居民持有的房子越多、面积越大,被征的房产税也越多,然后把税收用于政府支出,为所有民众提供公共服务,甚至为特定弱势群体提供支持。比如,上海和重庆的房产税试点方案都规定:房产税用于保障房建设和运营。因此也就具“劫富济贫”的味道。但笔者认为,开征房地产税后,不宜只用于保障房。调节财富分配当属应有之义,但税收用途应借鉴国外经验,更多地向当地全体居民提供公共服务。
第三，稳定房价。当前,我国正建立房地产调控的长效机制,其中就包括税收手段。而过去十多年的房地产调控经验也表明,信贷和税收是稳定房价的主要经济手段,而且相比限购限价这类行政手段,更显其合理性。房地产税将增加房屋持有成本,自然会抑制多套房投资需求,进而有助于稳定房价。不过,房价走势由多种因素综合决定,而税收并非主因。
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