[摘要] 即将召开的中央经济工作会议将定调2015年经济工作。多位分析人士表示,明年经济增速仍将处于下行通道中,维持积极的财政政策很有必要。
六大税改继续推进
今年财税改革领域也动作频频。如“营改增”的扩围、消费税的调整、针对小微企业的减税政策、涉企收费的清理、预算管理改革框架的出台、专项转移支付的合并整顿等。
据了解,跨年度预算年度平衡今年已经在几个部位和地方省份间进行试点,2015年试点范围有望扩大。明年税改,仍将重点围绕营改增、资源税、消费税、环保税、房地产税和个税。
王泽彩表示,今年按照李克强总理的要求,整并掉三分之一的专项转移支付,这会为明年调整存量财政资金打下基础,未来财政支出将更多向民生领域倾斜。
按照中央部署,营改增要在“十二五”期间完成,即2015年将实现营改增的全行业扩围。普华永道间接税合伙人胡根荣曾表示,建筑行业和不动产有望在明年上半年推出,而金融行业和生活性服务业有望在下半年推出。
据悉,环保税由发改委和财政部牵头,方案讨论相对成熟,有望明年推出。社科院财经战略研究院研究员张斌对21世纪经济报道记者表示,环保税一方面是针对既有排污费等环保相关收费,进行“费改税”,这块分歧不大;另一方面,则是针对碳排放,如何控制碳排放,又保障企业有能力支付,还需进一步研究。
由人大牵头的房地产税立法,由于涉及到房地产交易、保有等多个环节税种整并等,另外对于免征标准等问题,仍有待继续讨论。目前,消费税的调整,去除掉部分不合适的税目,未来一些高档消费品也有望纳入,部分的征收环节也会从生产转移到销售环节。
张斌进一步表示,个税要进行综合与分类的改革,还有一些技术问题要解决,如个税一般由地税部门征收,各地地税部门信息并未实现联网,主要要实现个税的分类与综合改革,也不大现实。
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