工商业用地政策新动向：对房企和金融机构的深远影响

《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确指出将制定工商业用地使用权到期续期政策。这一政策将对工商业用地的估值、房企的资产负债表以及金融机构的资产管理等产生重大影响。通过具体案例分析，文章探讨了工商业用地续期的必要性和潜在影响。

最近，《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中提到，到2029年要完成土地制度改革任务，特别是工商业用地使用权到期后的续期政策。这对于解决使用年限不足的问题指明了方向。过去虽然《民法典》明确了住宅用地的续期问题，但对于工商业用地的具体续期政策仍需完善。工商业用地的使用年限通常为40年或50年，很多早期出让的土地已经面临到期问题，制定续期政策迫在眉睫。此次中央提出的指引，预计将加速相关政策的出台，为企业和金融机构提供明确的操作规范。

对于房企来说，工商业用地使用权的续期将直接提升其资产的估值。土地使用权年限对房地产估值至关重要，特别是在收益法评估中，使用年限长短影响资产的价值。延长工商业用地使用权的续期，不仅能增加项目的收益期，还能降低折旧率，提升资产评估价值。这对于拥有大量经营性不动产的房企，如华润等，无疑是个利好消息。使用权年限延长也能帮助房企更好地进行融资，保障企业的稳定经营。

金融机构方面，工商业用地续期政策的落实将降低银行不良资产的处置风险，并扩大金融机构的投资标的。工商业用地估值的提升，有助于修复银行的资产负债表，降低金融系统的风险。此外，续期政策还将重新激活部分因使用权即将到期而被金融机构放弃的优质资产项目，稳定市场预期。

整体来看，工商业用地的使用权到期续期问题不仅关系到企业的资产估值，更影响金融机构的贷款风险管理和市场预期的稳定。历史经验显示，土地政策对企业资产负债表和整个经济体系的稳定性至关重要。以日本为例，上世纪90年代的土地价格大幅回落，导致企业资产负债表严重受损，进而引发经济衰退。因此，合理制定工商业用地使用权续期政策，对稳定市场预期、防范金融风险至关重要。

部分地区已经率先推出了相关政策，如杭州、嘉兴等地，通过适当交费延长使用年限，取得了一定成效。这些地方性政策不仅解决了企业的实际问题，也为全国其他地区提供了借鉴。未来，全国层面的框架性指引和各地结合实际的灵活执行，将是政策加快推进的重要方式。合理的续期费用标准和灵活的地方政策，才能更好地修复企业资产负债表，稳定市场预期。