浙江安吉县通过精细化空间规划,推动绿色发展,形成独特的旅游度假区和生态创优乡镇。浙江省在全国率先实施“多规合一”改革,通过数字化手段提升国土空间治理能力,确保规划落地见效,进一步缩小城乡差距。

安吉县的山川乡高家堂村,利用其得天独厚的生态优势,开展了丰富的体育休闲活动。山川乡位于余村大景区内,目标是打造省级旅游度假区和山水旅游特色乡镇。当地自然资源和规划部门明确表示,山川乡四季皆美,春天赏花,夏天戏水,秋天登山,冬天滑雪,生态保护和乡村休闲经济成为重要考核指标。通过“多规合一”改革,安吉县对不同乡镇制定了详细的功能定位和发展指引,进一步推动绿色发展。
浙江省在全国率先出台了《浙江省国土空间规划》,深化了“多规合一”改革。通过明确县域主体功能定位,再细化到乡镇和街道单元,各地都能清晰了解自己的发展方向。省自然资源厅相关负责人表示,县域主体功能明确后,各级规划紧密结合,确保了规划蓝图的逐步落地实施。如今,浙江在全国最早发布和实施城乡一体化纲要,通过“多规合一”改革,解决了土地利用的冲突问题,确保了各地发展设想和实际空间的对齐。
浙江还利用数字化手段,推行省域空间治理数字化平台,提升国土空间治理能力。目前,全省各级总体规划正在逐级获批,改革重点逐步下沉到乡镇和村庄。海宁市也率先出台了乡村地区“通则式”管理规定,为乡村建设提供规划依据,进一步完善乡村地区规划体系。通过“详细规划+通则管理”的方式,浙江不断推动乡村规划管理全覆盖,缩小城乡差距,探索城乡融合的新路径。
浙江在“多规合一”改革方面的积极探索,既是对国家政策的响应,也是对自身发展的深刻理解。这一改革不仅仅是规划方法的创新,更是治理理念的深度转变。通过精细化的空间治理,浙江不仅提升了国土空间的使用效率,还大大减少了城乡发展的冲突和矛盾。安吉县山川乡的案例正是这一改革成效的缩影,通过明确功能定位和考核指标,山川乡实现了生态保护与经济发展的双赢。
数字化手段的引入,使得浙江在规划和实施上具备了更高的精确度和可操作性。全省范围内,各级政府和相关部门协调配合,实现了规划的无缝衔接和高效落地。尤其是在乡村地区,通过“通则式”管理规定,为农民建房、公共设施建设等提供了明确的规划依据,极大地方便了乡村建设管理。
总体来看,浙江的“多规合一”改革已经走在了全国前列,其经验和做法为其他省市提供了宝贵的参考。未来,随着改革的进一步深化,浙江有望在城乡融合发展上取得更大突破,实现更高质量的经济社会发展。