上虞“居住证互认”模式：让新居民“落地生根”

摘要：

【上虞“居住证互认”模式：让新居民“落地生根”】位于浙江省的上虞区，通过实施居住证互认制度改革，为新居民提供全方位、一站式的增值服务，极大便利了区域间人口流动，吸引了大量外地人才，创新性地缩短了新居民与当地居民间的服务享有差距，有效激发了地区人力资源潜力，促进了区域发展。

正文：

当我们提起上虞，可能会联想到这个城市在居住证制度改革上的大胆探索。不久前，一位从遵义来的小伙谢志林，仅用几分钟就通过“浙里办”APP轻松申领到了浙江省居住证，享受到了与本地居民同等的待遇。这得益于上虞区的创新，简化了原本繁琐的居住证申请和领取流程，提升了新居民的融入速度和生活质量。

上虞作为全国首创的居住证互认制度试点地区，实现了省内外居住证的互认转换，为新居民撤掉了获取教育、医疗、社保等服务的障碍。这样的改革不仅为新居民带来了便利，也让区域内外企业从中受益。例如，绍兴旭阳伞业有限公司便利用新规为来自安徽的员工办理了居住证及相关福利，提高了企业的人才吸引力。

上虞的努力不止步于简化流程，还通过电子居住证整合了超过50项的增值服务，提供了像“零门槛”入学、跨省就医结算、创业券发放等一系列便利措施，极大地提升了新居民的归属感。这些创新让上虞在全省乃至全国范围内成为居住证改革的典范，吸引了大量人才流入，其中长三角地区人才增长达到33%。

小编点评： 上虞区在居住证制度上的改革创新，不仅解决了新居民和外来务工人员生活中的“痛点”，而且还促进了城市人才的聚集和区域经济的发展。通过对居住证的数字化处理和服务流程的优化，上虞成功地将政策红利直接转化为人才红利和经济红利，这样的举措值得称赞。

首先，这种互认制度极大地便利了新居民的日常生活，缩短了他们与本地居民之间的服务享用差距。新居民可以更快融入当地，享受等同于本地居民的各项公共服务和福利待遇，这对提高他们的满意度和忠诚度至关重要。

其次，从企业角度看，简化的居住证制度让企业的招聘过程更为顺畅。新员工能够迅速得到居住证，享受同等的医疗和社保待遇，这在一定程度上提高了企业的竞争力，吸引和留住人才。

再次，上虞的做法在区域一体化的背景下尤为重要。随着长三角一体化战略的推进，人员的自由流动和高效配置是必要条件。上虞的居住证互认模式，不仅为本地发展注入活力，也为区域一体化贡献了有益的经验。

最后，我们可以看到，这样的政策创新与技术应用相结合，不断提升政府服务效能，是推动现代化治理体系建设的关键所在。上虞的居住证改革可谓是一石多鸟，其成功的经验值得全国其他地区借鉴。通过细致入微的服务和真正站在居民角度出发的政策设计，上虞展现了其作为一个具有前瞻性的城市的形象。