[摘要] 省国土资源厅日前公布全省破解农民建房难工作推进情况:截至今年10月15日,全省共落实无房户建房41468户、危房户建房56650户,完成省政府下达年度目标任务72.68%。
把自主权交还给村民
记者:下一步,我省推进农村建房难工作的重点在哪?
有关负责人:说到底,规范农村宅基地管理,破解农民建房难,关键在县,责任在乡,基础在村,落实要靠村基层组织。尤其是农村宅基地管理中的摸底调查、规划布局、计划排序、违法监管、“一户多宅”整治等,都要紧紧依靠村级组织的力量,发挥村民的主观能动性。
今年4月,省国土资源厅启动了农村土地民主管理试点工作,确定了11个县(市、区)的42个行政村作为首批试点单位,目前已取得初步成效。
玉环芦浦镇大沙村,村庄倚山而建。为大限度地保护耕地,经民主决策,采取“三步走”措施解决村民建房难问题:利用“三改一拆”,拆除违建6000多平方米,改造危旧房48户;结合“五水共治”,改造河道4930米;通过“美丽乡村”,腾出2万平方米的村中绿地。值得一提的是,大沙村的农民建房没有新占一分耕地,全部安排在老宅基地上,对一个山村而言多么不易。
土地指标有限,部分试点地区却找到了可供全省借鉴学习的成功经验。和“五水共治”“三改一拆”结合在一起,通过整治“一户多宅”盘活土地存量,用旧房旧村改造来安置无房户,用符合规划的低丘缓坡用地建造住房,这些民间智慧值得点赞。
接下来,要建立健全符合我省实际的农村土地民主管理机制,进一步落实村级集体经济组织土地管理的主体地位,推动土地管理民主决策和民主监督,全面推广农村土地民主管理试点经验。
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