[摘要] 城市人口是多元化的，不像我们想象的所谓单一精英化，如果都是精英化我们都会饿死。恰恰这些不是精英的人构成了生活的主体，如果这个城市没有给基层提供可能和他相适应的空间，“三个一亿人”就是一句空话。
城市人口是多元化的，不像我们想象的所谓单一精英化，如果都是精英化我们都会饿死。恰恰这些不是精英的人构成了生活的主体，如果这个城市没有给基层提供可能和他相适应的空间，“三个一亿人”就是一句空话。
“大多数城市管理者有特别大的误区，他们一直认为外来人口是城市的垃圾要排除出去，其实他们忘记这是城市有活力富有创新精神的新鲜血液。世界上发展快的城市都是移民城市。”4月18日，国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任、智慧城市发展联盟理事长李铁在2015中国城镇化高层国际论坛开放性对话一：新型城镇化与“三个一亿人”如此表示。
李铁表示，“三个一亿人”进城碰到的阻力越来越大。虽然整个城镇化的规划已经颁布了，明确了要开放的条件，比如超大城市要控制，中小城市要放开。但事实上中小城市也不愿意这么多人口进来，比如北京辖区16700平方公里，有一百多个镇，还有延庆县、密云县。外来人口进来了，不仅仅对延庆县镇产生影响，对北京的整个公共服务水平都产生很大的影响，从高考的录取上就产生负面的影响。上海也是如此。所以利益结构导致的阻力特别大。
李铁认为，很多城里人想象，城里人都是精英，但城市的人口结构不可能都需要精英，精英是需要服务的，一个企业家得有司机、有阿姨，有服务人员。他们还有他们的消费空间，而他的空间里每个人也要生存也有自己低成本的生活方式。“所以这是城市人口多元化，不像我们想像的所谓单一精英化，如果都是精英化我们都会饿死。恰恰这些不是精英的人构成了生活的主体，他们需要相适应的生活空间。”
他以上海临港为例表示，“现在的临港，只能给白领以上的人居住，结果是什么？满大街找不到饭馆，因为它和城市环境不融。没有饭馆，打工的人在这里没有获得和他收入水平相适应的生活条件，当然就没有人气了，成本太高。不买房子，租房子也得好几千，可真正能提供农民工服务的这些人员，他租房子的成本就只有两百到五百，在临港哪能找到这样的住房空间呢？没有，也就没有我们所期待的各种服务业，理发的小店，各种小吃，各种和生活相关的内容。”
李铁表示，如果这个城市没有给基层提供可能和他相适应的空间，“三个一亿人”就是一句空话。
4月17日-19日，2015中国城镇化高层国际论坛在上海临港滴水湖畔举行。该论坛由中国城市和小城镇改革发展中心、世界经济论坛、世界银行、经济合作与发展组织、联合国开发计划署主办。
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