[摘要] 3月27日上午，国内房地产业的两大主管部门住建部与国土部联合发布《关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知》，这一举措被视为打响了房地产“救市”政策的第一枪。
3月27日上午，国内房地产业的两大主管部门住建部与国土部联合发布《关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知》（以下简称“《通知》”），这一举措被视为打响了房地产“救市”政策的枪。
要点1：库存量过大市县可暂停供地
政策原文：住房供过于求的地区，要适当控制2015年住房开发建设规模、进度。对住房供应明显偏多的市、县，或在建住宅用地规模过大的市、县，应减少住宅用地供应量直至暂停计划供应；住房供求矛盾比较突出的热点城市，应根据市场实际情况有效增加住宅用地供应规模。
解读：江苏省住建厅相关负责人表示，这几年省里已开展住房建设规划的研究，并将编制十三五住房发展规划，推动全省房地产健康平稳发展。南京市国土部门告诉记者，该市的土地供应节奏与规模长期保持稳定，规划、国土等部门也会适时根据房地产市场供应情况进行调整，目前2015年南京市土地供应计划暂未出台，从南京楼市的住宅供应量与土地开发状况来看，应该不属于“供应明显偏多、住宅用地规模过大”的地区，因此住宅用地供应不至于暂停。
南京房地产开发建设促进会秘书长张辉则认为，房地产问题根源其实还是土地供应水平。2014年因为前一年的住宅供应紧张，而将住宅用地供应量提升了25%至500公顷，大量住宅将在今年陆续上市，这将导致2015年住宅市场供大于求格局的产生，房价将难以显著上涨。
要点2：房地产用地未开发允许转型
政策原文：对在建商品住房项目，在不改变用地性质和容积率等必要规划条件的前提下，允许对不适应市场需求的住房户型做出调整，支持居民自住和改善性住房需求。房地产供应明显偏多或在建房地产用地规模过大的市、县，可以根据市场状况，研究制订未开发房地产用地的用途转换方案，通过调整土地用途、规划条件，引导未开发房地产用地转型利用，用于国家支持的新兴产业、养老产业、文化产业、体育产业等项目用途的开发建设，促进其它产业投资。
解读：正在举行的博鳌论坛上，潘石屹对这条“可改用途规划”的新政大呼“意外”，连称“很吃惊”。去年初南京曾出台过“9050”新政，即在土地出让时便要求未来项目上90平方米以下户型的占比需达到50%以上，该政策延续至今，如果开发商今后根据市场需求，提出增加大户型的比例，究竟是否会被允许呢？南京国土部门回应称，目前还没有相关政策发布。
对于房地产用地未开发可转型的话题，南京市规划部门表示，这一提法值得研究，国内一些城市的房地产市场不够景气，严重供大于求的局面已经成型，因此适当调整土地用途是切实可行的，不过南京目前尚没接到相关通知。
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