[摘要] 3月26日，温州市金融改革领导小组发布《关于进一步深化温州金融综合改革试验区建设的意见》，明确新的12条金融改革举措。“新12条”有哪些特点？有哪些创新？如何才能让更多的人分享到温州金改的红利？本报为您一一解读。
3月26日，温州市金融改革领导小组发布《关于进一步深化温州金融综合改革试验区建设的意见》，明确新的12条金融改革举措。“新12条”有哪些特点？有哪些创新？如何才能让更多的人分享到温州金改的红利？本报为您一一解读。
更接地气更重市场
问：温州金改“新12条”有哪些特点？有哪些创新？
陈金彪（温州市市长）：“新12条”把深化提升与创新探索相结合。“新12条”中有7条意见是对原有四大体系的深化和拓展。深化农村金融改革、支持互联网金融创新发展、探索建立政府增信长效体系、拓展外向型金融服务交流、创新司法实践保障金融稳定等5条意见，则是下阶段金改探索实践的新任务、新焦点。同时它也是借鉴“他山之石”与提升“温州经验”的结合。“新12条”既选择性地吸收和借鉴其他13个金融改革地区的做法和经验，又在现有改革经验的基础上，加快研究推出具有温州特色的改革创新做法。比如，我们在民间金融执法和地方金融监管实践的经验基础上，研究推动联合监管、探索监管负面清单、建立经济金融数据共享平台等地方金融监管新举措。
另外，“新12条”更加注重市场的作用，许多内容中都突出市场在金融服务和要素配置方面的作用，这是能体现温州精神的地方。另一方面，“新12条”也对更好发挥政府的引导作用作了明确要求，提出要探索建立政府增信长效体系，通过发展政策性融资担保机构，健全政府转贷资金管理，引导行业互助增信，发展产业引导基金等方式。这有利于进一步发挥政策性金融在增加公共产品供给中的作用，助推改革成效加快显现。
盛益军（省金融办副主任）：“新12条”既强调金融要素纵深发展，又积极探索以法治思维和法治方式改进金融保障。一方面坚持先行先试，加强金融组织、金融产品和服务、资本市场等金融要素深化建设和发展，拓展金融受惠面；另一方面又强调制度性、规则性的中长期环境建设，探索以法治思维和制度建设改进金融保障。
“新12条”同时充分体现了针对性和问题导向性。大力发展多层次资本市场、探索建立政府增信长效体系、创新司法实践保障金融稳定等举措，问题导向直指温州“两多两难”问题。对金改跟经济转型以后出现的新的经济产业、新的金融业态之间的衔接提出更多要求。
曹德云（中国保监会办公厅副巡视员、中国保监资产管理协会负责人）：“新12条”中特别提到要深化保险服务实体经济。让保险更好对接实体经济、支持民生建设，始终是我们各方高度关注的问题。接下来我们将更深入地参与新一轮温州金改。除在产业升级方面保险资金大有可为外，与生老病死、衣食住行相关的产业都是我们保险资源配置的重点。
涂永红（中国人民大学财政金融学院教授）：将拓展外向型金融服务交流纳入新一轮改革非常值得肯定。中国希望人民币成为全球公认储蓄货币，未来投资、信贷包括衍生品的投入都要放开。这样放开以后，对整个金融发展是新的挑战。温州先行先试，可以为其他地区提供很多有益参考。
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