[摘要] 杭州建重大决策的终身责任追究制度及责任倒查机制,也就意味着,对决策严重失误或依法应当及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的,依法追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。
建立终身问责和责任倒查机制
《草案》大的亮点在于,杭州建立重大决策的终身责任追究制度及责任倒查机制。
近年来,少数地方和部门的党政领导为追求政绩,在重大决策中奉行“三拍”,即“拍脑袋”决策,“拍胸脯”保证,决策错了之后“拍屁股”走人。这样的案例很多,比如,上海“楼倒倒”事件、吉林投资3亿元的客运站“闲置”……但终却难以问责。
杭州建重大决策的终身责任追究制度及责任倒查机制,也就意味着,对决策严重失误或依法应当及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的,依法追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。
根据《草案》,决策承办单位、决策执行单位违反本规则和有关法律、法规的决策程序的,由市政府责令改正。对造成重大损失、恶劣影响的,相关单位负责人和项目主管人员以及参与决策的专家、专业机构,也将被问责。
政府重大决策你也可以参与
涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项,应当进行听证。
根据《草案》,市政府审议决策事项时,应当邀请市人大代表、市政协委员和市民代表列席会议,并听取其意见和建议,必要时还可邀请有关专家或咨询机构、行业协会、中介组织、利益相关主体、人民团体等代表列席。
以前一些听证会,存在利益主体方都“被代表”的现象,但今后市民可以通过灵活的方式参与政府的重大行政决策,比如: 通过互联网视频连线、电话、微博、微信发表意见或建议; 通过自愿报名,申请列席会议;通过“中国杭州”政府门户网站、广播电视、无线通信等方式收看收听会议直播;通过“中国杭州”政府门户网站,在会议直播论坛上发表意见和建议;通过市政府规定的其他方式参与开放式决策。
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