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延迟退休方案2017年推出 至少2022年后实施

杭州日报  2015-03-11 07:16

[摘要] 如何保障养老金收支平衡?医保全国联网有无具体时间表?延迟退休方案何时出台?10日,人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义参加十二届全国人大三次会议记者会,回答了中外记者有关就业和社会保障方面的提问。

 

公务员 不能晋升领导职务,可以晋升职级

尹蔚民说,我们国家720多万公务员,60%分布在县以下机关工作,但基层公务员晋升难、待遇低的矛盾比较突出。为了解决这个问题,经过中央批准,在今年县以下机关实行公务员职务与职级并行的制度。

尹蔚民表示,这个制度的建立有利于加强基层公务员的队伍建设;有利于缓解“千军万马挤独木桥”的矛盾,不能晋升领导职务,可以晋升职级;有利于完善公务员的工资制度,这项工作目前刚刚进行部署,各个省都在制定具体实施方案。

观点

中国应该提升法定

退休年龄至65岁

莫妮卡·凯瑟尔

经济合作和发展组织就业、劳工和社会事务司社会政策部主任

延迟退休年龄将会让国家的养老金系统更加适用于国家的人口结构演变。在制定延迟退休年龄时应果断而谨慎,需要制定“实际可行的时间表”。

很多经合组织国家早已经提高了退休年龄。现在很多国家都提高到了67岁,甚至更高。典型的是捷克,他们每年都提升国民的退休年龄。

越来越少的年轻人为越来越多的退休群体支付养老金额。这为年轻一代增添了很大的负担。

为了节约养老金,本质上只有三种选择:工作更长,提升养老金缴费,或者削减养老金福利。很多国家采取了降低养老金福利和削减养老金的做法。这样无疑增加了老龄人口贫困的风险。而增加养老金缴费将影响就业,并增加年轻一代的压力。因此,延长工作时间可以说是权衡利弊的选择。

经合组织建议中国应该提升法定退休年龄至65岁,并和大部分经合组织国家一样,将男女退休年龄平等化。

今年失业保险费率由3%下调至2%后,工伤保险和生育保险费率年内也将下调。与此同时,对于占社保“大头”的养老保险,尹蔚民说:“综合考虑,养老费率今年不会降低。”

2014年社会保险基金预算显示,企业职工基本养老保险征缴收入17554亿元,财政补贴3038亿元。如果费率降低1个百分点,就将减收600-800亿元。

尹蔚民说,2014年,我国企业职工养老保险的总收入是2.33万亿元,总支出是1.98万亿元,当期结余是3458亿元,累计结余3.06万亿元。但目前只能够买国债、存银行,没有实现保值增值的目的。

面对企业的呼声,一些地方出台了一些“临时性措施”。浙江省2014年底连续2个月临时性下调中小企业养老保险缴费费率。

此前,不同企业和单位养老金缴费比例从10%到20%甚至更高。有的省份已开始对养老金缴费率进行统筹。如浙江已统一调整为14%。

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