[摘要] 近日，北京市十四届人大三次会议举行了第二次全体会议，市人大常委会副主任柳纪纲就《北京市居家养老服务条例(草案)》(以下简称“条例”)，向大会做了说明，由此这部“家庭、社会资本、政府”三位一体的居家养老法规掀开神秘面纱，一旦审议通过，不仅老年人养老将更有保障，也可通过引入社会资本，撬动养老消费大市场。
超过300万的老年人群体，让北京养老政策备受关注。近日，北京市十四届人大三次会议举行了第二次全体会议，市人大常委会副主任柳纪纲就《北京市居家养老服务条例(草案)》(以下简称“条例”)，向大会做了说明，由此这部“家庭、社会资本、政府”三位一体的居家养老法规掀开神秘面纱，一旦审议通过，不仅老年人养老将更有保障，也可通过引入社会资本，撬动养老消费大市场。
家庭责任首当其冲
谈及居家养老服务条例，就不能不提及其立法背景。“北京比提前九年进入老龄化社会，而本市老年人口正在以每天400人、每年15万人左右的规模和年均6%的速度增长，去年低，全市老年人口已超过300万，预计2020年将超过400万。另据统计，北京90%的老年人选择在家养老，6%的老年人在社区养老，仅有4%的老年人入住养老服务机构集中养老。”柳纪纲说。如此巨大的人口老龄化压力让相关立法迫在眉睫。
外界普遍认为，此次条例一大亮点就是对于家庭责任施以浓墨。条例规定，居家养老服务是指以家庭为基础，子女的赡养义务并不能被免除。子女应当对老年人在经济上供养、生活上照料、精神上慰藉。需要由社会提供服务的，老年人家庭根据服务项目的性质和数量，要承担相应费用。
市人大代表、东城区区委书记杨柳荫指出，居家养老是民生大计，居家养老条例既符合国情又符合北京市的市情。同时，杨柳荫还提出拟利用物联网手段优化居家养老。“年纪大了的老人随时可能出现紧急情况，而在家里面安装一个仪器，能够把家中所有的角落都覆盖，老人一旦出现摔倒或者疾病突发状况，就会自动报警，然后以街道或者区为单位就会接到报警，马上会派人前去救援，在时间将老人送往医院。”他进一步解释。
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