[摘要] “没想到白塔公园建在铁路上，原来那么乱糟糟的地方，现在却焕然一新。旧铁轨、龙门吊、蒸汽火车……”网名“叶子ZGR”的老者感叹，这里让他知道了老杭州的一段历史。
“没想到白塔公园建在铁路上，原来那么乱糟糟的地方，现在却焕然一新。旧铁轨、龙门吊、蒸汽火车……”网名“叶子ZGR”的老者感叹，这里让他知道了老杭州的一段历史。
白塔公园原是闸口火车站区域，108年前我省条铁路——杭州江墅铁路的始发站；上世纪50年代起作为铁路货场使用，也是杭州铁路机务段的办公地；上世纪六七十年代，是杭州5万知青奔赴北疆的出发地。留存有铁轨、火车、信号灯、仓库等浙江铁路工业的印记……
今年5月1日，白塔公园一期建成开放。“首日就迎来大批游客，由老式蒸汽机车牵引的绿皮火车前，排起长队，俨然‘春运’再现……”当地媒体报道说，大量铁路遗存被赋予了新的内容。这里将成为杭州铁路博物馆，供人们赏景怀旧……置身其中，不由得钦佩杭州决策者们的奇特睿智：旧貌新颜，神来之笔！
“闸口火车站遗址的‘废物利用’，是我们精心保护古城历史遗存的实证之一。”杭州市规划局局长张勤表示，工业遗产是一座城市发展历程的重要“记忆”，杭州市将工业遗产的保护利用，作为古城综合保护的重要内容来做，探索创新，扎实推进，取得了不少开创性的成效。至今已专项规划梳理出69处，进入了工业遗产保护利用的新时代……
杭州工业遗产保护利用多有创举，成效卓著，走在前列。原人大常委、省历史文化名城保护委主任毛昭晰教授评论说：“杭州市规划部门功不可没！”
城市发展史的胎记工业化进程的见证
——工业遗产保护迈向制度化
作为江南富庶之府，杭城是中国民族工商业的发祥地之一。尤其是新中国成立后，出现了空前的大发展。时移世异，到了上世纪80年代，曾经对繁荣杭城发挥过“龙头老大哥”作用的工业，开始了步入郊区化的转折时代；上世纪90年代起，工业企业加速“退二进三”、“优二兴三”、“关、停、并、转”……
工业企业逐步淡出主城区，给处理这些工业建筑遗产的“身后事”提出了新课题。厂房、仓库、水塔、码头、冶炼炉、烟囱、铁轨等，承载了企业发展史的工业遗存，在通常人的眼里，已是过时的弃儿，现代城市的“伤疤”……
“工业建筑遗产对于杭州，是主城发展中的重要环节、历史胎记。如果将杭州比作一部史书，那一幢幢的工业建筑，就是一卷卷的分册，留存着杭城的生命信息和‘活化基因’，是工业化历史的见证，决不能丢弃。”杭州市规划局副局长刘晓东博士回忆说，在一些城市热衷“大拆大建、拆旧建新”之时，杭城的决策者们较早地体悟到了它的价值：科学保护这页“城市记忆”是保护历史文化名城的应有之义，是传承杭州工业发展史的必然要求，务必应保尽保、充分利用！
旋即，杭城的工业建筑遗存时来运转，开始了凤凰涅槃般的命运大转折；古城杭州，开启了“废物利用”、变废为宝，“伤疤变靓景”的新时代！
“规划设计，龙头引领。”肩负城市规划重任的杭州市规划局，自然责无旁贷。他们不负众望，开拓创新，探索前行，为杭州市工业遗产保护专项规划的编制与实施，立下了汗马功劳。经几年努力，建立了多层次的保护规划体系：
——2007年，组织开展了细致的《杭州市工业遗产普查》研究。经艰苦细致的地毯式排查，摸清了市区的工业遗产家底，初步整理出保护名单。
——2年后的2009年6月，启动编制《杭州市区工业（建筑）遗产保护规划》。这个杭州市工业遗产保护的专项规划，挖掘和整理了工业遗产现状资源，提出了全面、系统、科学的保护策略和利用模式，构建了保护总体框架。
“给了工业遗产一张‘户口’，实践表明作用极大”。规划的起草人，现任杭州市城市规划设计研究院副院长杨毅栋说。
——1年后的2010年，依据相关法律法规制定，经市政府颁布实施了《杭州市工业遗产建筑规划管理规定（试行）》。明确市规划局为规划审批管理主体，市发改、建设、经济、国土、房产、文物等相关部门配合，由此理顺了工业遗产建筑的审批管理关系，改变了过去因职权不清带来的保护利用难实施的问题。将所有的工业遗产建筑纳入一盘棋，统一规划管理，使工业遗产保护利用走向制度化、法制化。
“这是首创！填补了国内的空白，是对工业遗产建筑规划管理工作的重大突破，对于其他城市具有较强的借鉴意义！”国内规划、建筑及文保界的专家给予了高度评价。
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