[摘要] 北京、上海楼市“国五条”调控细则昨天出台。加上深圳、广州所在的广东省，至此四个房地产一线城市基本的调控细则已经明晰。
北京、上海楼市“国五条”调控细则昨天出台。加上深圳、广州所在的广东省，至此四个房地产一线城市基本的调控细则已经明晰。
自3月31日起，北京市户籍成年单身人士在本市未拥有住房的，限购1套住房；对已拥有1套及以上住房的，暂停在本市向其出售住房。严格购房资格审核，加大执法查处力度。对不如实申报、提供虚假材料骗取购房资格的家庭，不予办理产权登记手续，家庭承担相应的法律责任，并且5年内不得在本市购买住房。应依法严格按个人转让住房所得的20％计征；对个人转让自用5年以上，并且是家庭生活用房取得的所得，继续免征个人所得税。
上海规定要求坚决抑制投资投机性购房，严格执行第二套住房信贷政策，重点强化对异地、外籍、离异、低龄人群等借款人的贷款资格审查，严格执行“一房一价”，严禁发放第三套及以上购房贷款。意见重申“以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住房为主”的原则，适时调整二套房的首付比例和贷款利率，对二手房交易严格征收20％个人所得税等要求。
细则点评
【房价控制目标】
北京：2013年全市新建商品住房价格与2012年相比保持稳定，进一步降低自住型、改善型商品住房的价格，逐步将其纳入限价房序列管理。
上海：按照保持房价基本稳定的要求，切实贯彻落实各项房地产市场调控措施。
广东：广州、深圳市要根据近年房价走势情况，按照保持房价基本稳定的原则，合理确定房价控制目标。
点评：与往年相比，今年的房价控制目标剔除了保障房，实现难度更大。虽然同属房价上涨较快城市，但上海涨幅在四个一线城市中，“达标”难度相对不大。北京明确要求相关房价要“降低”，值得关注。
【限购】
北京：继续严格执行商品住房限购措施。自3月31日起，京籍成年单身人士在北京未拥有住房的，限购1套住房；对已拥有1套及以上住房的，暂停在本市向其出售住房。
上海：进一步严格执行国家和上海的住房限购措施和相关操作口径。
广东：广州、深圳、珠海、佛山市要继续严格执行住房限购政策，原出台的住房限购政策与国办发〔2013〕17号文要求不符的，应立即作出调整。
点评：北京对单身人士的购房限制趋严。上海此前已经实行对单身人士的限购政策。根据17号文件要求，“限购区域应覆盖城市全部行政区域”，那么珠海原来是在主城区限购，现在扩大到全市全部行政区域。
【房贷】
北京：根据本市房价控制目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付款比例。
上海：根据市场变化，适时调整第二套住房贷款的首付比例和贷款利率。严禁发放第三套及以上购房贷款。
广东：细则没有提到二套房贷政策。
记者点评：北京明确要提高二套房贷首付比例，业内人士预测中的“七成首付”有可能成为现实。上海则留了“后手”，一旦房价继续上涨，提高二套房首付乃至贷款利率的“大棒”便随时可能落下。
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