[摘要] 目前建设保障房的现实情况是保障房投建回报及激励机制的设计细节尚未清晰，社会资金包括房企参与其中的顾虑一时难以消除保障房能否成为房企的一道“好菜”，尚待观察。
在“8.5万套”指标的“感召”下，房企参与保障房热情有所提高。
日前，广州市政府与富力地产合作建设的金沙洲保障房项目正式开工，该项目是广州市个引入社会力量合作建设的保障性住房项目。富力地产董事长李思廉当天作出承诺，“富力将精心管理、严控成本，将其建设成广州的民心工程。”
实际上，除了富力地产，万科、保利、时代地产此前都有参与到保障房建设中。如保利地产2008年就发售限价房保利西子湾。今年4月，又拿下荔湾区高尔夫地块，其中配含3万平米保障房面积。
“建设保障房主要还是政府主导。”保利地产副总经理胡在新坦言，作为央企，保利地产会积极配合。
而维森置业董事长张维伦则认为“保障房建设主体未必一定是开发商”。在他看来，保障房自建，或可尝试“政府-开发管理公司-专业公司”的合作模式。不过，据记者了解，此模式在国内尚无先例。
在商终言商。目前建设保障房的现实情况是保障房投建回报及激励机制的设计细节尚未清晰，社会资金包括房企参与其中的顾虑一时难以消除保障房能否成为房企的一道“好菜”，尚待观察。
“被配建”的保障房
根据《广州市2011年住房保障工作方案》，广州今年保障房计划投入资金118亿，其中有近70亿需要引入社会资本。据广州市有关部门称，今年将鼓励社会力量参与保障房建设，缓解政府建设管理压力。
其中包括，试点推行以招标方式出让保障性住房用地，引入大型国有建筑企业或上市房企组织建设；鼓励各类投资主体利用村集体建设用地建设租赁型保障房等。
以招标方式出让土地配建保障房，成为主要的方式之一。6月8日，广州举办了近年来的土地推介会，此次土地推介会的一大特色是，像北京一样，广州将土地出让和完成保障房建设任务、以及公共配套建设捆绑在一起实施“限地价、竞配建”的出让方式。
具体地，此次在住宅用地的竞价中设置了一个价，达到这个价格之后，价格不再上涨，但谁愿意无偿建设更多的保障房和公共配套，这块地就归谁。
上述新规让企业心存疑虑。在很多开发商看来，配建这种方式就是强制，“政府不仅得到了高额的土地出让金，还以低廉的价格获得了廉租房/公租房的产权，政府得到的好处太多了，企业也不当冤大头，就拼命定高同地块上商品房的价格，”华南一家大型房企负责人说，以公司在北京配建保障房的经验来看，就几乎是亏本，现在广州又加上公共配套，真不知前途如何。
“现阶段来看，全靠社会力量不太现实，有个过程。”广州市住房保障办副主任黄信敬坦言，开发商们愿意开发商品住宅而不愿意投资公租房。
张维伦对房企参与保障房泼了冷水。他对地产中国网表示，“房企是经商实体，不是政府所属机构，参与其中要算经济账。低利高风险，房企尤其是民企参与度将不会太高，参与保障房将不会成为一种趋势。”
广州住保办有关人士透露，去年9月，财政部发布《关于支持公共租赁住房建设和运营有关税收优惠政策的通知》，广州将按这一通知细化公租房建设的税收优惠政策，希望吸引更多房企加入。
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