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宋博:房产税是楼市的灵药还是高房价的推手?

中国联合商报  2010-11-13 07:51

[摘要] 限购令、首付上调、银行加息、上调住房公积金存贷款利率,自2010年9月29日“国五条”出台后,不到一个月时间内接连有多个政策被推出,而现在,房产税则成为各方瞩目的焦点,似乎房产税的出台就可以为这次调控划上完美句号,但事实果真如此吗?

限购令、首付上调、银行加息、上调住房公积金存贷款利率,自2010年9月29日“国五条”出台后,不到一个月时间内接连有多个政策被推出,而现在,房产税则成为各方瞩目的焦点,似乎房产税的出台就可以为这次调控划上完美句号,但事实果真如此吗?

房产税究竟是一项怎样的税种?何时可能出台?此项税种的出台又会给楼市带来何种影响呢?带着种种疑问,《中国联合商报》采访了相关的专家及业内人士。

房产税种种仍是悬疑

现在对于房产税的关注,基本都集中在其何时推出和征收范围这两点上了。中国工商联房地产商会会长聂梅生在10月11日举行的“经济每月谈”论坛上表示,目前中国房产税试点推出时间已论月数,而年底前是否能出台则取决于房价走势。在10月22日举办的2010招商证券论坛上,她甚至预言房产税试点或许在明年3月前就会批准出台。10月23日在成都举行的届西部金融论坛国际资本论坛上,财政部财科所所长贾康也表示,房产税推出已经是“按月计算”,目前离房产税最终推出的时间不会超过一年。

房产税真的这么快就要来了吗?

《中国联合商报》就这一问题采访了东北财经大学财税学院李晶教授,李晶告诉记者,她现在尚未获得任何关于房产税具体推出时间的信息,并且也不好随意推断。她表示,由于房产税涉及范围广,牵扯利益巨大,所以房产税具体是否推出还是要看政府对各方面利益的权衡。

那么为何这次房产调控选择出台房产税,而非试点空转多年的物业税呢?

李晶解释说,其实物业税跟房产税是一回事,都是在保有环节中征税,但因物业税属于新税种,有一个较长立法过程,且新税种的推出可能会遭遇到相关利益方面的阻力,而房产税是已有税种,只需在现行税收政策中改进后进行试点就能推出,并达到调控房地产市场的目的。

而对于房产税是否对首套房免征的问题,房地产经理人联合会研究院副院长陈宝存在接受《中国联合商报》采访时表示,房产税应当对首套房免征,以减轻首套房自住购房需求者的负担。而李晶教授则持不同意见,她表示,对于首套房免征不能采取一刀切的方式,而应该根据面积、容积率、价格等因素制订一个标准,对符合这一标准的房产免征房产税,而若房屋面积过大或出现其他情况不符合标准的情况,应对不符合标准的部分征收或减征房产税,这样就可以杜绝购房者在首套房规格上寻找漏洞,规避房产税。

房产税对楼市影响存争议

那么,被寄予厚望的房产税对房地产市场究竟能产生怎样的影响呢?“之前就有相关部门的官员表示,房产税的作用是为了拉平地方财政收支,而非打击房价上涨。”陈宝存告诉记者。

李晶则认为,房产税是在住房保有环节计征的一种财产税,这有助于改善当前房产税费在流转环节重而在保有环节轻的失衡格局。在保有环节开征房产税,客观上增加了投资投机的持有成本,有利于将多余房源从保有环节推向销售环节,调整了楼市供需关系,可以引导楼市理性消费和投资,使得楼市向普通消费者有利的方向发展。

而在10月25日华远集团总裁任志强在人民大学举办新书《任你评说》发布会上,任志强表示,目前中国的实际情况不适合开征房产税,开征房产税需要一系列的条件。如果真的开征房产税,房价也不会因此而下降,只会越来越高。

任志强认为房产税目前并不具备开征条件,此外,现阶段开征房产税也缺乏必要的合理性。他反复强调,高房价的根源是土地财政问题,不解决这个问题,只在房产税上动脑筋是没用的。征收房产税,不会降房价,只会增加购房者的持有成本,只会使房价越来越高。

李晶向记者介绍,征收房产税并不一定就会推高房价,是否会对房价产生影响也要视房屋交易的具体情况而定。她表示,如果是在房屋租赁过程中,房产税必将被持有者转移到房租里,从而转嫁到租房者身上,推高房租价格。

那么,房产税会对房产商、投资者和购房者分别产生怎样的影响呢?陈宝存告诉记者,由于房产税是针对保有阶段的税费,所以对房产商并不会产生直接的影响。但对于购房者来说,房产税打压了一部分改善性购房者的购房需求,但对刚性购房者来说,无论房产税如何征收、房价是否上涨,该买房的还是要买,并不会让他们为之却步。而对投资性购房者来说,只要我国现阶段房地产基本供需关系不变,投资性购房者就不会发生恐慌心理。

李晶也认同这一观点,她表示,由于我国现阶段地价持续上涨、GDP高速提升和城市化进程加快等原因,房价在一段时间内成走高趋势。但她认为,如果房产税一旦出台,对于房地产市场的调整作用在经历一段时间后就会有明显效果,我国房地产市场将会在较短时间内完成调控,走向理性。

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