[摘要] 国家统计局局长宁吉喆10月10日在国新办发布会上说，住房的基本属性是消费，国家反对房地产投机的取向不会变，房地产调控政策会继续发挥效应。房地产调控长效机制正在紧锣密鼓地制定，会适时出台。
国家统计局局长宁吉喆10月10日在国新办发布会上说，住房的基本属性是消费，国家反对房地产投机的取向不会变，房地产调控政策会继续发挥效应。房地产调控长效机制正在紧锣密鼓地制定，会适时出台。
国家统计局局长宁吉喆10月10日在国新办发布会上说，住房的基本属性是消费，国家反对房地产投机的取向不会变，房地产调控政策会继续发挥效应。房地产调控长效机制正在紧锣密鼓地制定，会适时出台。
宁吉喆还介绍，党的十八大以来，房地产行业持续发展。针对一二线城市和三四线城市之间的分化现象，各地因地制宜、因城施策，房地产调控效果是好的，三四线城市去库存也取得进展。商品房待售面积已经同比连续下降，反映了一年多来去库存的效果。
长效调控机制呼之欲出
中原地产首席分析师认为，事实上，租售并举、共有产权、限售等房地产长效机制已经逐渐落地，更清晰的长效机制也在加快制定布局，其核心就是要贯彻落实“房子是用来住的、不是用来炒的”精神，使房地产行业回归平稳。而从目前各地的房地产调控政策内容看，限购与限售出现了全面升级的情况。
当下，限售城市范围扩大到了47个。专家认为，整体看调控政策还在继续升级加码，特别是最近房价依然上涨的城市，未来调控加码的可能性非常大。从整体来看，调控对市场双方的心理影响正在逐步出现。
对于宁吉喆在国新办新闻发布会上的表态，同策咨询研究部总监张宏伟认为，就楼市长效机制而言，其实，楼市基础性制度和长效机制并非当下才提及的，其实早在2013年就正式提及综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段逐步建立长效调控机制。从目前来看，其实，本届政府上任以来已经在进行各方面的调整。比如推进不动产登记制度、推动房地产税立法、探索用房地产税代替房产税、探索购租并举的双轨制等措施。
张宏伟认为，不动产登记系统将形成，住房信息联网将实现，无论是房产税还是房地产税的征收，技术平台将为它们的施行奠定技术基础。同时，这个平台也成为楼市调控制定“差别化”政策的依据，也是构建楼市长效调控机制的非常重要的环节；建立不动产统一登记制度，加快房地产税立法并适时推进改革，对于当前房地产市场来讲，也就意味着今后最有可能直接推进的就是房地产税，而不是此前已经在上海、重庆试点的房产税。
此外，张宏伟表示，建立不动产统一登记制度，房地产税立法的完成等为房地产税顺利推进的基础条件，从官方公布的推进口径来看，上述两项工作大约会在2020年左右完成，这也就意味着，房地产税正式推进的时间点有可能是在2020年之后的两三年时间里。
房子投资属性将大幅降低
同策咨询研究部结果显示，2020年左右中国城镇居民家庭住房户均套数将达到1.1套，这也就意味着中国房地产市场供求已基本平衡，楼市增量房增速将递减，房地产市场将进入存量房时代。这也就意味着新房市场长期发展空间将进一步减少，存量房的发展空间越来越大。
同时值得注意的是，当前47个城市出台限售政策，并非只是将活跃的楼市需求冻结并后置，避免快进快出的楼市投资投机炒作行为，起到抑制投资投机的作用，它还有另外一个作用，那就是通过限售2-3年为楼市后续政策调整争取更多的时间，尤其是楼市长效调控机制相关的准备措施，比如房地产税立法、不动产登记、购租并举制度的建立及落地等。
张宏伟认为，经历2019-2020年下一轮市场上行期后，2021-2022年市场也将处于新一轮的调整下行期。而楼市长效调控机制预计2020年左右正式建立并落地，同时，人口红利趋势性减少，楼市正式进入存量房时代，当前大部分城市楼市限售政策也会在2020年左右到期，大部分被限售的房子将进入可售状态。届时，楼市作为资产配置的投资属性将被大幅降低，前期被限售的房源也将因此抛售进入市场流通，再加上购租并举、房地产税等多重经济、财税手段的调控，2020年之后的房地产市场会面临真正大考，市场也将处于趋势性下滑的“考验期”大变局。
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