[摘要] 近年来，电梯悬停、扶梯伤人等安全事故时有发生。作为人们经常乘坐的一种特殊交通工具，电梯能否安全运行，牵动着百姓的心。
近年来，电梯悬停、扶梯伤人等安全事故时有发生。作为人们经常乘坐的一种特殊交通工具，电梯能否安全运行，牵动着百姓的心。
以杭州市为例，截至2016年底，共有各类在用电梯10万余台，其中使用年限在10年以上的为2.5万余台，也就是说，四分之一在用电梯已进入“高龄期”。据《2016年杭州市电梯安全状况白皮书》统计，“高龄”电梯故障率比新装电梯高出两倍，仅2016年，杭州“高龄”电梯就发生3940余起故障报警，运行状况令人担忧。
如何保障电梯运行安全？这是迫切需要解决的问题。
电梯普遍“高龄”服役
位于杭州市中心的白马公寓2003年交付使用，小区内共配置28部电梯，至今已运行近15年。最近，小区业主群里经常发出更换电梯的呼声：“小区维保做得还不错，但是电梯老化了，总是令人担心。”
电梯使用时间超过10年的小区，在杭州远不止白马公寓一处。记者走访多个高层小区，发现“高龄”电梯安全问题普遍存在。
丰家兜小区，建成于1990年，曾是杭州的高层住宅楼。2012年起，每幢住宅平均每年发生10起电梯事故，一度成为杭州单幢电梯事故率小区。此后，由该小区所在的上城区政府拨付专项资金实施改造，减少了电梯故障发生。
蚕花园小区，电梯已使用15年，大多数业主都有被困经历。“我曾经一天被关两次，隔壁大妈曾被困在电梯里1个。”蚕花园业主孙大伯说，随着使用年限上升，电梯故障次数正在逐年增加，“去年，蚕花园小区的电梯故障数高居杭州全市第二位。这样的运行状况让我们怎么放心?”
今年，杭州市政府次将“强化电梯安全监管”列为十大民生实事之一，要求建立电梯维保信息平台，加快推进老旧小区电梯安全隐患清除工作。不过一些实际问题依然存在。
强制报废缺乏依据
对待“高龄”电梯，应当继续维修，还是直接进行报废、更换?目前，北京、青岛等地已经出台地方性法规，明确电梯使用年限为15年。例如，《青岛市电梯安全监督管理办法》规定：“住宅电梯使用十五年以上或者存在严重事故隐患，经安全技术评估确认已无法保证安全，且无改造、维修价值的应当报废。”
但到目前为止，国家尚未出台相关法律明确电梯整机的强制报废年限。我省也未出台相关地方性法规。老旧电梯维护、修理或更换，都由居民、物业、社区以及主管部门因地制宜，共同磋商落实方案。
“国外也有使用超过100年的电梯，哪个零件坏了就换哪个，对整机没有强制报废要求。”杭州市质监局特种设备安全监查处副处长袁剑锋认为，电梯运行的安全考量，使用年限不是标准。
因为电梯由轿厢、轿架、控制系统、曳引机等机械、电子部件组成，如同一台“组装电脑”。其整体没有报废时限，但每个组件都有使用年限，必须严格进行维护保养，发现组件故障须及时更换。“只要维护保养得当，组件更换及时，一台老旧电梯也能长期使用。所以日常维保，才是解决电梯问题的关键。”袁剑锋说。
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