[摘要] 北京昌平数百亩达到国家级标准
据中国之声《新闻纵横》报道，常住人口2172万，机动车保有量562万，只听这两个数字，就知道这里一定是北京。有人评价，早期人口和机动车的增加都给北京带来了发展的动力，但现在可能已经成为北京发展的负担。
数据显示，2015年，北京全年全路网的拥堵指数达到了5.7；还有数据称，北京一天内的堵车时段接近4、5个。再加上仍然令人困扰的雾霾，北京城市发展中面临的难题，成为各界关注的焦点。
昨天，十二届人大四次会议北京代表团举行开放日活动。机动车单双号限行是否会成为常态？拥堵费何时开始征收？未来疏解产业、人口如何实现，人大代表，北京市常务副市长李士祥作出了回答。
在北京团开放日接近两个的集中采访中，和交通有关的问答时长占到总时长的三分之一左右。人大代表、北京市常务副市长李士祥回答的个问题就涉及拥堵费与单双号限行。
今年一月，北京市交通委提出，将研究实行快速立法，为降低机动车使用强度提供法律保障，今年在交通治堵方面计划有新的政策出台。不少媒体猜测，这可能是为尾号限行政策提供立法保障。再加上去年年末，北京地区频发发生重污染天气过程，空气质量几度爆表，红色预警中“单双号限行”政策减排效果显著，更让“采暖季单双号限行”的猜测成为社会关注的焦点。对此，李士祥表示：今年4月份尾号五日限行政策到期，继续延续还是有新政策出台将在三月底公布，但可以肯定的是，北京不会草率的出台常年单双号。
李士祥至西湖，单双号一般在两个前提下实行。一是重大活动，一是极端天气。首先要把这两个问题，尤其是极端天气问题研究透。极端天气是有规律的，地形和气候共同影响极端天气。未来怎么停，怎么限制，现在又在调整应急预案，以后会先停国1，国2，国3等高排量的车。不会草率提出常年单双号限行，今年先把问题研究透，看看效果再继续研究。
同样受到关注的还有北京酝酿征收“拥堵费”。从几年前的否认到现在“拿上台面”，李士祥坦诚，作为一项经济调节手段，北京确实已经在研究相关政策，但他承诺，这不会是一项拍脑袋的政策，还需要调研论证。现在行业主管部门和法制部门在研究论证，但并不意味着三月就会出台，需要走程序，而且会建立在科学基础之上。
这些政策的目的，是降低机动车使用强度。但人们生活在城市之中，出行需求还需要充分满足。北京是否能在“限行、收费”之后，提供给人们足够的替代出行方式，才是治堵控车的治本之策。李士祥给出了以下几个数据：今年打通东城、西城50条断头路，增加城市道路微循环；今年中心区地铁建设密度增加，到年底，北京轨道交通总里程将突破550公里；到2020年，北京绿色出行比例达到75%。
李士祥表示，必须承认现在路网密度不够，地铁公交衔接不够，北京将会持续加大投入。通过智能化的管理，在现有路网上研究哪些路口可以掉头，哪些路网可以转弯等。
李士祥表示，降低机动车使用强度还可以解决在冬季排放贡献占比达到1/3的尾气污染。环保部此前曾表示，目前实施的重污染治理措施和应急举措，部分在冬季采暖季效果不佳，仍需要调整。李士祥表示，北京还会继续淘汰污染企业，终目标是淘汰1200家；同时，对燃煤及扬尘治理加大投入，重点治理城乡结合部400个村的散煤燃烧问题。
在今年的两会上，积分落户的话题同样备受关注。北京、上海、天津、重庆、广州、深圳等15座特大或超大城市均已提出积分落户。其中，北京此前已经对积分落户政策征求社会意见，目前相关政策还未后落地。有代表提出，积分落户政策门槛不宜过高。
对于未来北京的积分落户政策走向，在昨天的开放日上，人大代表、北京市常务副市长李士祥透露，北京的前提是控制人口规模，北京在居住证和积分制落户方面门槛比较高，但并不意味着不许进入。实际上，北京是要吸引符合首都城市战略定位的文化、科技等人才，这些高端人才北京仍然是欢迎的。
在控制人口“增量”的同时，北京还要计划继续做“减法”。李士祥透露，北京市委、市政府、市人大、市政协“四套班子”，将在明年年底搬到北京市行政副中心，也就是通州，从而带动人口向外疏解。同时还规划了三个新城区，包括大兴区，顺义区、昌平区，按照新型城镇化规划，承接北京功能向外疏解，功能疏解，带动人口疏解。
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