[摘要] 昨天，《关于加强和改进杭州市高层住宅二次供水设施建设与管理确保水质安全的实施意见》（征求意见稿）在市政府网站公布，公开征询意见，截止时间为11月25日。
2013年8月5日，杭州上城区仁和大厦因欠水费被拆总表停水，直到第二天物业垫付水费后才恢复供水；今年11月10日，下沙伊萨卡小区因拖欠144万元水费，2948户住户近万人停水一天。这也是杭城因欠费而停水用户数量多的，但终问题还是没解决……
昨天，《关于加强和改进杭州市高层住宅二次供水设施建设与管理确保水质安全的实施意见》（征求意见稿）在市政府网站公布，公开征询意见，截止时间为11月25日。
类似的新闻经常见诸媒体，其中原因，主要与现在的高层小区实行“总表制”、物业公司代收水费的传统模式有关。杭州高层小区水表“集体户口”何时分家，实现真正意义上分表到户？杭州已经有计划了——
为什么要改进二次供水设施？
据了解，目前杭州有近800个高层住宅小区，高层居民用水，主要依靠增压水泵输送。而水务集团的供水服务也通常只到小区的总表，之后的加压、安装分水表等内部管理，以及收缴水费，一般都由物业负责。
这种模式也会带来一系列问题，比如水质、拖欠水费停水等，所以要进行改造。
“物业公司毕竟不是专业的供水企业，平时对泵房、水管的维护，以及对水箱的清洗，都存在潜在的危机。另外，物业公司规模不一，良莠不齐，有的物业公司与业委会关系紧张，如果物业走过场，撂摊子，省钞票，那么高层水箱里的水质就很难打保票了。”杭州市城管委公用中心的黄振荣主任说。
此外，还有一个急需改造的大原因，就是保障居民权益，避免再次发生伊萨卡小区停水的事件。
“一个小区里，总会存在一些因各种原因不缴纳水费的居民，但这对那些交过水费的居民是极不公平的。”黄主任说，水务集团只看总表，并不会管小区内部是如何分摊水费，一旦欠费，必定会切断总水闸。
2020年前完成现有高层住宅改造
征求意见稿提出，今后无论是新建、在建的高层住宅，或者是现有高层住宅的二次供水设施都将委托水务集团管理。
“首先就是要截断增量。”黄主任说，征求意见稿要求新建的高层住宅直接抄表到户，待二次供水设施经相关部门竣工验收合格后，与水务集团签订委托管理协议，由水务集团抄表到户、计量到户、服务到户，“物业公司将不再接受二次供水设施管理及相关服务的委托。”
在建高层住宅，也要按照相关规定建设二次供水设施，若验收不合格，必须再次进行整改。验收合格后，也要与水务集团签订委托管理协议，由供水企业抄表到户、计量到户、服务到户。
另外，现有的高层住宅也要逐步实现抄表到户，力争到2020年前，完成二次供水设施改造。
“委托给水务集团后，居民的权益也会得到更好的保护。拿漏水来说，如果小区水管漏水了，按照此前的模式，居民也要承担水费。而今后，则会由水务集团承担。”黄主任说。
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