[摘要] 杭州出台重大行政决策程序规则，其中提到涉及公众重大公共利益和群众切身利益的决策事项应召开听证会，要建立决策终身责任追究制度及责任倒查机制，发生重大损失要负法律责任。
昨天，记者从市政府了解到，《杭州市人民政府重大行政决策程序规则》（以下简称《规则》）已于日前出台，其中提到涉及公众重大公共利益和群众切身利益的决策事项应召开听证会，重大行政决策实施后，要对决策实施效果进行评估。不仅如此，杭州还要建立决策终身责任追究制度及责任倒查机制，如果决策造成了重大损失、恶劣影响的，主要负责人要负法律责任。
重大行政决策
包括哪些方面
根据《规则》，重大行政决策包括：经济和社会发展等方面的重要规划和重大改革措施；社会保障、卫生和计划生育、教育等民生领域和环境保护、资源分配等方面的重大政策；由政府组织实施、对相关主体利益可能造成较大影响的重大建设项目；以及市政府确定的其他决策事项。
谁可以提出
这些重大行政决策
比如市长、副市长依照各自职责提出决策事项；市政府所属部门、市有关单位或者区、县（市）政府依照其职责向市政府提出决策事项；此外，市人大代表、市政协委员通过建议、提案等方式提出决策事项建议，或者公民、法人和其他组织提出决策事项建议的，经市长或副市长批示后交由市政府所属部门、市有关单位或者下一级政府进行研究。
除依法应当保密或者为保障公共安全、社会稳定以及执行上级机关的紧急命令需要立即作出决定的情形外，决策工作应当遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等决策程序。
如何来规范
重大行政决策行为
《规则》规定，对有关决策事项中直接涉及相关主体切身利益或者公众普遍关注的问题，决策承办单位应当通过座谈会等方式组织公众参与，听取基层、相关利益主体代表和有关部门的意见、建议。
决策承办单位应当通过公告栏、“中国杭州”政府门户网站或者新闻媒体等便于决策影响范围内公众知晓的方式，公告决策方案或者内容，听取社会公众意见，但依法应当保密的事项或者内容除外。
涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，应当进行听证。 如果决策事项中涉及公共安全、社会稳定、环境保护等方面且意见分歧较大的问题，决策承办单位应当组织开展决策风险评估并形成书面风险评估报告。
重大行政决策实施后
可以调整吗
如果这些决策有错误，谁来负责呢？《规则》中特别提出决策实施满一年，决策执行单位应当对决策执行情况进行评估并向市政府作出书面报告，把决策执行的基本情况、决策执行的社会效益、后续的措施建议等向市政府报告。如果决策方案在执行中因不可抗力或者客观情况变化导致决策目标全部或者部分不能实现的，决策执行单位应当立即采取补救措施，市政府根据决策方案执行中的实际情况以及决策评估报告，可以对原决策方案作出暂缓执行、停止执行或重大修正的决定。
此外，杭州还要建立决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对决策严重失误或者依法应当及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，依法追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
