[摘要] 办证难，难在跑部门、递材料、等审批，不少企业把办证比喻成为“110米跨栏”。不过，从今天起，浙江将率先全国全面实行营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”登记制度，五本证照减到一本，让企业办证从跨“110米栏”变为“百米冲刺”。
办证难，难在跑部门、递材料、等审批，不少企业把办证比喻成为“110米跨栏”。不过，从今天起，浙江将率先全面实行营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”登记制度，五本证照减到一本，让企业办证从跨“110米栏”变为“百米冲刺”。
“五证合一”改革前，企业要办齐营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社保证、统计证等5本证照，需要跑工商、质监、税务、人力社保、统计等5个部门，提交五份材料，没有个把月时间办不下来。之前，浙江已推出了多证联办、“一照多址”、“一址多照”、筹建登记等多项改革举措，加速了浙江“大众创业、万众创新”的步伐。但随着市场准入门槛的不断降低和群众创业热情不断高涨，各部门各自发证的传统登记模式，在很大程度上成为创业者的负担。
在总结基层试点改革经验的基础上，《浙江省人民政府办公厅关于实行企业登记“五证合一”制度的通知》（浙政办发[2015]67号文件）出台。
根据新政，将由工商、质监、国税、地税、人力社保、统计等部门分别办理、各自发证（照），改为申请人“一表申请”，工商部门统一收件，并与质监、国税、地税、人力社保、统计部门并联审批，统一核发加载注册号、组织机构代码、税务登记证号（纳税人识别号）、社会保险登记证号和统计登记证号的营业执照（正副本），以“一照五码”形式实现“五证合一”。
这样，申请人设立企业时只需到工商一个窗口，填写一张涵盖工商、质监、国税、地税、人力社保、统计相关内容的申请表，即可完成办证。对于工商、质监、国税、地税、人力社保、统计部门要求提交的相同申请材料，申请人只需提交一份，原件由“五证合一”综合受理窗口留存，档案影像与质监、国税、地税、人力社保和统计部门共享。
新政要求各地从材料受理到发照不超过3个工作日。而之前，每一个证照办理的法定时限都是15工作日，承诺时间也至少在3—5天以上，以此计划，平均可为每个企业节省20个工作日。“各地将统一开设‘五证合一综合受理窗口’，而且所有证照办理手续费全免，所需费用均由财政买单。”浙江省工商局相关负责人说。
昨天，浙江浙农控股集团有限公司等6家公司从浙江省工商局领到批“五证合一”营业执照。
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