[摘要] 近期，杭州发生了几起多人伤亡的较大生产安全、消防安全事故，损失严重，给全市敲响了警钟。为吸取事故教训，全面落实各项防控措施，昨日，杭州市人民政府办公厅下发了《关于开展全市出租房屋消防安全、流动人口登记和出租房屋管理、出租房屋电力设施安全三个专项整治行动的通知》（以下简称《通知》）。
近期，杭州发生了几起多人伤亡的较大生产安全、消防安全事故，损失严重，给全市敲响了警钟。为吸取事故教训，全面落实各项防控措施，昨日，杭州市人民政府办公厅下发了《关于开展全市出租房屋消防安全、流动人口登记和出租房屋管理、出租房屋电力设施安全三个专项整治行动的通知》（以下简称《通知》）。
《通知》提出了出租房屋消防安全、流动人口登记和出租房屋管理、租房屋电力设施安全等整治目标。本次整治行动分为三个阶段，即日起至6月10日为全面部署阶段，6月至11月为排查整治阶段，12月为巩固验收阶段。
拆除违法建筑确保生命通道畅通
出租房屋消防安全整治重点内容包括违法建筑拆除、生命通道畅通、消防设施配备、基础设施建设、住宿独立分隔等方面。
《通知》要求对排查发现的违法建筑，坚决实施拆除，确保居住出租房屋防火间距、防火分隔到位。保证生命通道畅通，不仅要排查整治是否设有防盗窗、固定金属栅栏等影响疏散逃生的障碍物；排查整治是否按标准配备消防安全四要件（灭火器、防毒面具、逃生绳、手电筒）和应急照明、报警器等消防设施；村（社区）是否设置灭火器、水枪、水带等消防基础设施，并配备消防安全四要件和应急照明、报警器等消防设施，还要排查整治居住用房是否变更使用性质，合用场所的住宿与非住宿部分是否分隔。
相关部门将开展“地毯式”排查，建立消防安全档案和隐患数据库。同时，加强隐患改造，如更换老旧电线，添加逃生通道、报警设备、灭火装备等。在出租房房间、各层楼梯间、疏散走道配备灭火器、应急照明、独立式感烟报警探测器或智能式火灾报警系统。居民区里消防安全风险大的经营场所，要搬迁至安全条件允许的工房。
同时，还将加强消防基础设施建设。在相关河道同步规划建设消防车取水码头，在缺水地区建立应急消防水池，补齐应设未设的市政消火栓。在市政消火栓缺乏的地区，应充分利用天然水源设置取水口，配备消防手抬泵等器材。
此外，还将推进智慧消防建设，在滨江区先行试点推行“智慧消防”建设，推动远程消防监控中心建设，推广使用独立式感烟报警器、智能火灾报警系统、电气火灾监控设备。
重点整治电力表后
私拉乱接、过载用电现象
在出租房屋电力设施安全整治方面，将排查整治出租房屋电力线路是否存在电力表后私拉乱接、过载用电等危及电力安全的现象，以及影响电力安全的其他隐患。
加强对居住出租房屋电气线路的管理，每一个电力表后应当安装空气开关、剩余电流动作保护器（漏电保护器），不得使用铜丝、铁丝等代替保险丝。
在居住出租房屋集中的村（社区）设置独立的电动车集中停放点，并与建筑其它部位采取防火分隔，设置专用充电装置，配备消防器材，落实专人管理。各级电力部门还要对居住出租房屋外部供电线路开展检查并实施改造。
加强“群租”监管
15人以上应明确管理人员
在流动人口管理整治方面，要加强流动人口居住登记和出租房屋管理工作，特别是加强对出租房屋“群租”行为的监管。
有关部门将全面开展流动人口居住登记信息测查工作，落实流动人口居住登记社会责任，整治流动人口居住出租房屋“群租”现象。
进一步规范出租房屋登记备案和治安责任书签订制度，准确掌握出租房屋底数、空置情况以及出租人、承租人信息。同一户出租房屋居住人数达到15人以上的，出租人应当明确管理人员，并将管理人员联系方式报房屋所在地村（社区）。发挥居委会、业委会、物业公司等力量，强化对“群租”行为的监管，探索区域特色的经济样板合租房模式。
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