[摘要] 到了上世纪80年代，实施家庭联产承包责任制后，村民领取了土地承包证，按期向政府缴纳农业税，该土地从形式上完全脱离了部队管理。后来因为各种原因，部分土地归还部队。迄今，九堡仍留有军用土地173.86亩，笕桥也有一小部分。
“4月下旬，出境断面水质的氨氮、高锰酸盐指数和总磷三个指标分别为7.06、6.59和0.84毫克/升，比1月下旬降低了29.6%、32.4%、12.5%……”昨天下午，和睦港江干段“传出”新数据，标志着该河段水质已有明显提升。
这背后，除了日常防控、监督，以及抓紧消除排污口、雨污分流等项目建设外，江干区在机场港流域的“三改一拆”，也立下了大功劳。
60天，成功清退承租企业214家（除朝东石材被法院查封外），清退面积17.13万平方米，清退员工1875人。
而在此之前，这块军用土地上的违法建筑问题，已有20年悬而未决。
岁月沧桑违法建筑群排污藏垢
时间回到1966年。原空军笕桥基地与杭州签订合同，先后让出笕桥黄家村以东，机场港北岸758.1亩闲置土地由九堡三村、宣家埠两个村村民无偿耕种。
到了上世纪80年代，实施家庭联产承包责任制后，村民领取了土地承包证，按期向政府缴纳农业税，该土地从形式上完全脱离了部队管理。后来因为各种原因，部分土地归还部队。迄今，九堡仍留有军用土地173.86亩，笕桥也有一小部分。
上世纪90年代起，一些村民小组和村民以“农户合伙集资或农户出租”形式在该土地上修建厂房、仓库进行租赁经营。由于低廉租金带来的旺盛租赁需求，截至2014年底，环机场周边已形成一定规模的违法建筑群，租赁市场兴盛的同时也带来负面影响。
“这里的企业较为‘低、小、散’，大多生产家具、电器、门窗等。”九堡街道党工委书记干海和说，那时候污水直接排入机场港，使机场港水质与日俱下。其中，除了小部分是工业污水，绝大部分是违建群里近2000人每天的生活污水。
齐心治水 数十年沉疴终得解
因为水要通过和睦港，排入钱塘江，机场港水质差，和睦港自然也不会好。
要整治和睦港，机场港周边违建是一定要“啃下来”的“硬骨头”。
今年1月15日起，江干区与部队联合对机场让出土地范围内的各类建筑、构筑物和其他非农业设施进行清理和拆除。
在这一过程中，他们重点进行正面教育和情绪疏导，全面宣传政策、个别谈话沟通，做好信访接待；对承租业主、企业职工等层面，多次全面走访，密切关注租赁纠纷和劳资纠纷动态，有效畅通各层面人员诉求表达渠道。
“九堡本土和事佬”还时间入驻现场，对租金互欠等问题进行前置调处。
现场还设立搬迁服务点，帮助联系下沙、余杭、海宁、萧山等周边场地资源，方便企业办理相关腾退手续，及时为企业提供搬家服务。
土地流转 村集体经济欲引互联网思维
目前，清退工作已经完成。待招标后，进场施工拆除。
接下来，政府要做的是，为这个地块建好公共设施。如绿化、景观，还有截污纳管等。所有污水都将经过笕丁路污水管，通过笕桥泵站，排入污水处理厂。
那这块土地，又该做什么？
干海和说，接下来通过土地流转，将这块空地注入村集体经济。“我们正委托专业机构，为环机场地区‘量身打造’适合的业态。”
比如，在发展都市花卉、观光农业的基础上，引入互联网思维，打造农村电商园，集种植、展示、营销于一体。
宣家埠地块，还想做一个公园。
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