[摘要] 财政部网站近日公布了经全国人大审议通过的2015年中央财政预算报告。预算报告看上去就是一些枯燥的表格和数字，但透过这些数字我们可以看到中央财政这个钱袋里的钱是从哪里来的，又会花到哪里去。
财政部网站近日公布了经人大审议通过的2015年中央财政预算报告。预算报告看上去就是一些枯燥的表格和数字，但透过这些数字我们可以看到中央财政这个钱袋里的钱是从哪里来的，又会花到哪里去。大家更关心的是，这些纳税人的钱是不是会花到和自己利益相关的项目上，比如医疗、教育、社会保障和就业等领域的经费是不是在增加。此外，公务员工资花了多少钱？中央层面的“三公”经费又是多少？在这里，我们将帮您仔细梳理梳理这本账。
民生支出占总支出约七成
在2015年的中央一般公共预算支出当中，教育、医疗、就业、社会保障等方面的支出都较去年有所增长。比如，教育领域，2015年预算数为1291.51亿元，而2014年的预算数为1195亿元；社会保障和就业支出，2015年的预算数为729.30亿元，而2014年的预算数为714.93亿元。这也就是说，中央一般公共预算对民生方面的支出加大了。
财政部财政科学研究所副所长白景明表示，保民生方面的财政支出已经占到总支出的七成左右，现在绝大部分的财政资金都花在与老百姓利益密切相关的项目上。其中，教育支出已经成为财政支出的大项，包括中央财政在内，各级财政对教育的投入超过两万亿元。另外，交通以及水利方面的投入也很多，比如交通领域的支出接近一万亿元。这些都和老百姓的生活密切相关。
中央转移支付四川省得到的钱多
除了中央一般公共预算对民生项目的投入之外，中央转移支付也有很多资金用在了与民生相关的项目上。从《中央对地方税收返还和转移支付预算表》中，我们可以看出，在教育、医疗和社保方面，也有很多资金支出。而教育方面，划分很细，分出了农村义务教育、特殊教育、现代职业教育等多个方面，转移支出的预算数为1718亿元。城乡居民医疗保险等转移支付的预算额度为2227亿元。
从地区分布上来看，四川省、河南省、湖南省2015年获得中央转移支付额度高。其中，四川省一般转移支付为1887.14亿元，专项转移支付808.77亿元，税收返还223.6亿元，总预算2919.51亿元。
中央机关公务员工资福利支出3712亿
中央国家机关公务员工资收入是社会关注的焦点议题，在今年的预算中这部分的支出有多少呢？根据这份预算报告，2015年，中央本级基本支出预算总额为9375.71亿元，其中分为三类，即工资福利支出为3712.1亿元、对个人和家庭的补助2196.59亿元、商品和服务支出3467.02亿元。
去年曾有专家提出，公务员现行工资结构中津贴补贴占比较高，不利于勤政廉政。此次公布的工资福利支出预算中，基本工资为1136.81亿元，津贴补贴为1881.81亿元，后者约为前者的1.6倍。
同时，反映机关工作人员“年终奖”等奖金支出为33.29亿元；社保缴费161.36亿元，伙食补助费预算支出2.78亿元等。
另外还有其他工资福利支出480.37亿元，记者了解到，像加班工资、临时工工资等支出均从该项列支。
此外，报告还披露了中央本级人员的医疗费支出21.39亿元，住房公积金支出138.93亿元，购房补贴84.8亿元等“细账。
“三公”经费中公车购置费仅1500万
“三公”经费的支出也一直受到社会各界的广泛关注。今年，中央本级安排的因公出国费用为1.56亿元，车辆购置费用仅0.15亿元，公务接待费用安排10.46亿元。近来，中央国家机关很多裁减下来的公车都在进行拍卖，购置费用降低是自然的事情。不过，现有的公务用车运行维护费却不少，预算中安排的金额是27.48亿。
首次披露的会议费高达近18亿元
此次中央本级的会议费属首次披露，预算为17.59亿元。“除了‘三公’之外，会议费建议作为‘第四公’看待。”有专家表示，这“第四公”还有很大的压缩空间，比如很多会议可以放在本单位内部开，就可将费用省下来。
预算报告条目更细防止乱花钱
今年的财政预算报告有一个特点就是非常细，为体现新预算法要求，今年首次按照经济分类，披露了中央本级基本支出预算内容。财政支出预算科目一般分为“类、款、项、目”四个级别。此次报告按照预算法规定，对于基本支出细化到款级科目。比如，在工资福利支出之下，还包含基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、伙食补助费、其他工资福利支出共计7个科目。再比如，在商品服务支出中，取暖费、水费以及材料费用等都一一列了出来。
中央财经大学教授曾康华表示，原先像工资福利等支出，是放在行政管理费用中的，公众难以从“粗线条”的预算报告中看出。此次按照经济分类列示，让公众对实际支出的去向用途更加清晰，也是预算公开中的一种新尝试。同时，预算的细化也可以防止乱花钱、滥竽充数进行冲账。
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