[摘要] 破除GDP崇拜与速度情结，是为了给经济转型、提质增效腾空间，增速的“退”，是为了增长质量上的“进”。
破除GDP崇拜与速度情结，是为了给经济转型、提质增效腾空间，增速的“退”，是为了增长质量上的“进”。
“以退为进也是种智慧”。近来省级“两会”密集召开，据报道，调低预期GDP增长率已成重要看点。截至1月28日，已有28个省份在地方“两会”公布了今年经济增长预期目标，除西藏保持12%的GDP增长目标不变、上海取消具体目标外，其余26个省份均有所下调，超过半数的省份增长目标略低于去年，大下调幅度达到了3%。
GDP增长目标“点刹”成各地步调一致的动作，显然不是偶然：某种程度上，它可视作经济下行压力下的务实应对。我们得看到，从30个省份已公布的2014年GDP成绩单看，除西藏外，其他省份均未达到预期目标。一边是现实倒逼下的增速调档成必然，一边是GDP在政绩评定中的权重下降，而经济统计从“下算一级”到“统一核算”的转变又挤压了数字造假空间，在此背景下，跟两位数的增长奇迹说“拜拜”，无疑是一种理性的选择。
破除GDP崇拜与速度情结，是为了给经济转型、提质增效腾空间，增速的“退”，是为了增长质量上的“进”。这也契合经济新常态语境下的发展诉求：眼下不少地方都处在经济增长换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期相叠加的阶段，若沿袭粗放型发展模式，一味追求GDP高速增长，会抬升经济硬着陆的风险。而适当调低增长目标，则能为更注重效益的平衡型增长带来缓冲，进而实现调速不减势、量增质更优。
就风险系数看，经济增速适度放缓，也无损其核心意图，那就是保民生。当下经济体量庞大，已有19个省份经济总量超过1万亿元，增长也相对稳定，这是基本面，也对冲了经济放缓对社会就业、民生改善的冲击力。事实上，当经济结构得以优化，服务业、高新技术产业作为新的发展引擎时，也能带动就业机会增加。
问题来了：要跳脱“投资拉动”的增长路径依赖，又要应对增长后续乏力的挑战，并提升发展的“含金量”，该怎样才能两全？有专家给出了答案：靠深化改革和激励社会创新。某些地方的政府工作报告也讲了：要以改革开放为动力，以产业转型升级为主攻方向，以改善民生为根本目的，坚持创新驱动……而所谓的“改革”，涵盖面挺广泛，包括从财税金融体制到资源价格在内一揽子的关系理顺，这也亟须各地将改革真正导入深化节奏，破解这些难题。
当然，没有“乌纱帽子”和“打狗棍子”相配套，光有“川江号子”可不行。深化改革的进度固然难以量化，可突出政绩评估中的“改革绩效导向”却是可能的。这就需要增加质量效益和可持续指标，加大资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产等指标的权值，更重视科技创新、教育文化、社会保障和人民健康状况等方面的考核。
只有在强化约束中，将“GDP目标下调”跟“民生指标上调”并举，才能给发展加载“可持续”的前缀，也才能顺应新常态下的善治之需。
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