[摘要] 各地 不仅要以积极心态应对新形势、新变化，更要切实加大公共服务的投入，避免受惠人数增加导致公共服务质量下降，这样才能消除老市民与新市民之间的隔阂。
各地 不仅要以积极心态应对新形势、新变化，更要切实加大公共服务的投入，避免受惠人数增加导致公共服务质量下降，这样才能消除老市民与新市民之间的隔阂。
国务院法制办近日公布《居住证管理办法（征求意见稿）》，明确居住证持有人可与当地户籍人口享有同等的多项权利，并可逐步享受同等的中等职业 资助、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助、随迁子女在当地参加中考和高考的资格等权利。
公众对此多给予好评，但也有一些其他声音。比如不少打工者担心纸面上的权力难以落到实处。有 也指出，“意见稿”没有对地方 落实居住证提出体现保障措施和问责要求的责任条款，有所不足。但与这类意见不同，网络上还有另一种反对居住证制度的声音，那就是一些城市户籍居民对外来人口大规模涌入导致自身利益受损的忧虑。
网络上，有人说“外来务工人员已经把城市搞得脏乱差了，都放开还了得”；有人说“凭什么我交的税要养外地人”；有人说“楼价又要被外地人炒高了”。
一边是外来人口担心“同城同权”改革的决心与诚意，一边是本地户籍居民对外来人口的顾虑、抵触，这就是我国当下户籍制度改革所面临的一个复杂局面。
城市户籍居民的忧虑，有些属于地域歧视，比如把城市脏乱差的现状归罪于外来人口，而不去追问背后的管理缺失；有些是出于对经济常识的无知，比如有人夸张地说“放开后，岂不是13亿人都要来北京了”，这只能惹人耻笑。
更重要的是，他们都忽略了一个重要的事实，那就是即使制度不松动，外来人口也已经进城了。而且，现在的外来务工人员与他们的上一代人不同，并不只是希望挣钱之后就回家种地，他们的目标是扎根城市。处在这样快速城市化的历史背景下，指望一些制度障碍把外来人口挡住不仅是不现实的，而且这样只会让他们游离于制度之外，对繁荣稳定毫无益处。
话说回来，城市化是有成本的，住房保障、养老、福利、 样样都需要真金白银。如果财政投入不变甚至减少，必然面临僧多粥少的局面。应当看到，外来人口同样纳税，只是由于户籍制度的藩篱，得不到应有的公共服务罢了。比如，近年一些北京户籍居民对外来人口子女 的抵制，就与北京中 校的持续减少同步发生。所以，城市户籍居民应该明白，外来人口并不是从他们口中夺食，而只是拿回他们应得的权益。
这就要求各地 不仅要以积极心态应对新形势、新变化，更要切实加大公共服务的投入，避免受惠人数增加导致公共服务质量下降。我们这个社会整体保障水平的提高，也应与“农民进城”同步进行。这样才能消除老市民与新市民之间的隔阂。
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