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马庆斌:楼市调控长效机制在于政府与市场关系

中国广播网  2013-08-20 09:18

[摘要] 马庆斌:楼市调控长效机制在于政府与市场关系。

中广网北京8月20日消息,据经济之声《天下财经》报道,国家统计局实时数据显示,受到刚性需求拉动和近期地价上涨等因素影响,七月份70个大中城市房价总体仍然上涨,北上广深等一线城市房价上涨压力巨大。种种迹象表明限购、限贷、限价政策效果正在减弱,在这种形势下北京正在酝酿推出自住型商品住房政策来平抑房价。而从当下市场环境来看,建立楼市调控长效机制已经刻不容缓,中国国际经济交流中心专家马庆斌将就此点评。

什么是自住型商品住房政策?可能包括哪些政策?

马庆斌:所谓自住型、改善型的住房政策,就是为了满足刚需和改善型的住房条件群体的一项政策。这个政策包括三个方面,一个是从目标群体来看,是解决城市里面的中等收入居民,也就是“夹心层”,买不起高价的商品房,但是又因为收入不够廉租房的标准。这个情况下,地方政府对特殊的户型进行限价有它的合理性,实际上就是用市场的手段扩大保障的范围。第二,它的建设方式更多的采取是政府让利、市场运作的方式,也就是“限房价、竞地价”,显然这个背后是开发商的利润逐步阳光化的过程。第三,从性质上来看,也正因为是限价房,这个情况下政府在土地税收等方面会予以优惠。

现在很多人都认为建立楼市调控长效机制刻不容缓,该怎么来理解这个长效机制呢?

马庆斌:这个长效机制的核心在于处理好政府与市场的关系。比如从市场化住房改革来看,从各国的实践经验来看,实现这两者关系的边界不是一成不变的,而是有弹性的,有时候政府多一些,有时候市场多一些,但是难就难在边界的处理上,长效政策也不等于不变,也不等于政策一刀切。总的来看,随着经济的发展,保障的群体覆盖面应该越少越好,因为保障的群体覆盖面过大,一方面政府财政受不了,一方面管理的行政成本特别高,寻租空间会太大。另一方面,政府行政力量干预过多,市场的扭曲也会比较多。所以这个情况下,北京的这次尝试,是长效机制里的一个特殊阶段。

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