[摘要] 今年以来，各地楼市出现一些异动，住房成交量自3月起持续上涨，7月下旬，国务院派出8个督查组奔赴16个省市对房地产调控政策落实情况进行专项督查。
今年以来，各地楼市出现一些异动，住房成交量自3月起持续上涨，7月下旬，国务院派出8个督查组奔赴16个省市对房地产调控政策落实情况进行专项督查。近日，督查组已督查结束陆续返京，督查结论也随之浮出水面，16省市中仅广东江门市挨批，包括江苏在内的其余省市均获得积极评价。
8个督查组奔赴16地
年初开始，伴随着成交量节节攀升，房价也开始逐渐上涨，部分省市甚至出现二手房一月涨价20万情形。房价的上涨让社会各界质疑调控的成效，中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞等人发出警示说，房价的回涨变化给2012年下半年调控增加了复杂性和难度，预计半年后房价存在报复性反弹风险。
房价持续近半年的上涨，也受到中央层面重视。
7月下旬，国务院先后派出8个督查组，对16个省(市)贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况开展专项督查。此次督查的重点为：住房限购措施、差别化住房信贷政策、住房用地供应和管理、税收政策执行和征管等情况。
“知道国务院督查的消息后，各地方政府都有些紧张，因为房价有所上涨是不争的事实。”知情人士透露，地方住建部门在审批楼盘预售许可时开始变得格外小心，高价楼盘尽量暂时不入市，住建部门也给开发商、二手房中介打过“招呼”，要求督查期间积极配合。
就在督查组临行前，广东省副省长许瑞生还在广东省房地产市场调控和住房保障工作座谈会上表示，今后将强化督查考核，严格执行约谈问责制度。新建住房价格出现过快上涨势头、土地出让中连续出现楼面地价超过同类地块历史价，以及保障性安居工程建设进度缓慢、租售管理和后期使用监管不力的，都将按照规定对相关负责人进行问责。
北京参与督查座谈会的部分专家和二手房中介人士透露，座谈会中，督查组官员只问不答，没有任何表态，所以让业界对督查后的进一步行动多有猜测。除了座谈会，督查组还采取听取地方政府汇报，现场走访保障房和商品房楼盘的方式了解房地产市场运行情况。
多地调控情况获肯定
督查过程中地方很担忧，不过督查结果让各省市松了一口气。
督查组每到一个地方，当地媒体都会对督查情况进行报道。8月8日，有媒体报道称，国务院督查组肯定各地调控结果，首批六省市调控效果过关，六个省市为北京、辽宁(大连)、天津、上海、重庆、四川。
随后，16省市督查结论发布。在督查结论中，国务院督查组对于目前江苏省南京市房地产市场的调控效果表示满意。，首次置业刚需购房者需求得到进一步满足，当下市场成交的户型以中小户型为主，投资、投机买房人基本被挤出市场；第二，目前南京的房价已得到较好控制。
除江苏外，北京、天津、辽宁、吉林、上海、浙江、福建、山东、河南、重庆、四川的楼市调控政策执行情况，也得到督查组的肯定。
此外，对于河北、湖北、湖南三省，督查组在总体肯定调控效果的前提下，表示当地房价上涨的压力仍存在，应密切关注后续房价的走势，建议从严执行调控政策，健全完善制度，坚决落实调控目标。
广东省在总体调控效果受到肯定的同时，江门市的调控效果受批评。督查结果称，“广州限购限贷政策执行情况较好，楼市较稳定。对江门落实调控政策出现的偏差与不到位之处，督促进行整改”。
房产税或成调控新砝码
中央政治局前不久部署下半年经济工作时，温家宝总理再次表达了他调控房价的决心，强调“切实防止房价反弹，促进房价合理回归”。业内人士普遍认为，这次督查无疑给地方政府敲响警钟，是对各地不断冒头的放松调控“小动作”的集中制止，更多的是发挥威慑作用。不过，如果房价仍然上涨，不排除会出台新一轮调控政策。
业内人士预计，如果发布新一轮调控政策，可能是提高二手房交易税或者增加房产税试点城市。
中国房地产学会副会长陈国强在接受采访时表示，调控政策做加法，既可能是增加新的措施，也可能是加大既有政策的执行力度。
北京中原地产市场研究总监张大伟表示，如果房价仍上涨，不排除在金九银十之前出台房地产新政。
财政部财政科学研究所所长贾康日前对媒体表示，决策层重要会议和管理部门的重要改革文件中都有清晰的表述，要适时扩大房产税试点范围。很多业内专家也认同，未来房产税很有可能成为限购政策的接续政策。
伟业我爱我家集团副总裁胡景晖昨天表示，进一步推广房产税试点可以快速增加出租出售的房源供应，平抑房价和租金，能够充实地方财政，降低地方政府通过高价地获取财政收入的意愿，平抑地价，还可以替代目前争议较大的“限贷限购”政策，避免行政手段对市场的长期过度干预。
广东省房协理事赵卓文认为，目前部分地区楼市出现“量价齐升”的局面，开发商一定要保持理性，见好就收，否则有可能遭遇政策“逆袭”，如果房价反弹超过了管理层的容忍底线，新的调控手段随时会到来。
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