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国税局:地方无权出台房产税 不会在城市先试点

房天下综合整理  2010-06-02 14:10

[摘要] 国家税务总局称,房产税收立法权在中央,也就是说中央来定,地方去执行,地方政府没有权力出台新税种。国家税务总局新闻处处长牛新文5月17日做出上述表示。此外,该官员还表示:房产税解释权也不归地方,对现有税种征收范围的重新解释,是中央的权力。

(来源:财新网)国家税务总局称,房产税收立法权在中央,也就是说中央来定,地方去执行,地方政府没有权力出台新税种。国家税务总局新闻处处长牛新文5月17日做出上述表示。此外,该官员还表示:房产税解释权也不归地方,对现有税种征收范围的重新解释,是中央的权力。

国家税务总局的这一表态,明确了近来关于房产税的种种争议。

上海房管局13日向新华社明确表示,上海将坚决落实国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的一系列措施,在调控中“从严掌握”。对于住房持有环节的房产税如何征收、如何具有可操作性等问题,上海目前还在研究,具体方案还没有正式确定。

上海房管局介绍,目前上海的调控细则还在制订过程中。总体而言,对自住性购房需求将予以鼓励,确保其不受影响;而对投资投机性购房需求则会从严抑制,“肯定会有一些措施”,以遏制房价过快上涨的势头。

上海房管局称,上海将加快推进保障性住房和中小套型普通商品房的建设,优先保证其土地供应和开工建设。

国家税务总局税收科学研究所所长刘佐13日对媒体称,房产税的修改必须要得到财政部和税务总局的授权,现有房产税条例的规定也仅仅限制在特定范围内,地方不能自行决定税率和纳税范围。

据中国社科院财贸所税收室主任张斌介绍,根据《中华人民共和国房产税暂行条例》,条例由财政部负责解释,施行细则由省、自治区、直辖市人民政府制定。如果要把征税范围扩大到住宅,那就涉及到修改《暂行条例》,地方政府是没有权力的。

张斌认为,上海市只能向中央政府提出建议,最后由中央政府决定是否征收。

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房产税不会单个城市先行试点

(来源:经济观察网) 记者从相关部委获悉,目前各部委就房产税的研究还在进行中,考虑根据房价走势择机出台。不过一位税务部门官员告诉记者,即便出台也不可能是在几个城市先行试点。一旦出很可能就是同时推广。但从实际征收层面来看,目前不具备征收房产税的条件。

上述税务官员说:出台房产税政策很容易,只要删除现有法规中“对居民非经营性用房免征房产税”这一条即可。但现实操作上面临的困难,短期内无法解决,“房产税出台容易落地难”。

按照此前的政策导向,房产税是对三套房或多套房征收。上述地方税务官员介绍说,只有房地产信息进行联网,才能确定一个人真正拥有多少套房产。但目前的情况是,不同城市间没有共享房地产信息,甚至同一城市市区和郊区都还没有联网。

南京税务局一位官员说:“房产税不可能试点,一个上海人如果在试点城市只买了一套房,但在温州、苏州等城市买了多套房,征不征税,怎么征?”

北京市财政局官员也表示,如果调整房产税必须推广,否则会造成城市之间税负不均,对试点城市经济发展不利。“实在不行也得按片试点,如在北京试点,就得把周边的天津、河北也划入试点范围。”

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