[摘要] 细看杭州经济技术开发区的人口结构，开发区俨然已经是一个新城：目前，开发区内总人口约42万，其中大学师生20万左右，产业工人超10万，根据规划，到2020年开发区人口规模将在60万左右。
细看杭州经济技术开发区的人口结构，开发区俨然已经是一个新城：目前，开发区内总人口约42万，其中大学师生20万左右，产业工人超10万，根据规划，到2020年开发区人口规模将在60万左右。
与此相对应的是，开发区商业地产体量巨大，建设投用显井喷趋势，现总面积约300万方，未来三年将相继增加约300万方。而另一方面，去年开发区服务业增加值占GDP的比重为23.86%，服务业占比仍然较低，发展相对滞后。
近年来，开发区加快副城建设，完善城市功能，大力发展现代服务业。
昨天，由杭州经济技术开发区管理委员会办公室、杭州经济技术开发区经发局主办，2014商业地产推动区域经济创新发展论坛峰会举行，政府官员、专家学者、商界企业家齐聚一堂，共同探讨开发区商业地产未来发展的思路与途径。
5年内 下沙商业地产将呈现井喷趋势
商业地产，具体而言，主要有四大类：一是商铺类；二是购物中心类（含商业综合体）；三是写字楼类；四是工业地产类，包括工业厂房“腾龙换鸟”用于发展服务业、新兴产业、特色园区的厂房或标准厂房。
据统计，自开发区建区以来到2011年底的18年间，开发区投用的商业地产项目总面积96万方，2012年-2013年两年内，投用面积为85万方，而2014年一年将投用119万方。根据目前已掌握的开工和续建数据，2015年起的未来3年内开发区还将投用300万方左右，正好是前21年间所有商业地产项目面积的总和，以上数据还未包括第四类“工业地产”。
可以说，开发区商业地产的高速发展，为开发区经济转型、打造“东部科技港”和“东部人才港”、加速发展现代服务业提供了良好的硬件基础。
建区二十一年，开发区步入了一个新的历史发展阶段。眼下，开发区龙湖天街、世茂广场、宝龙城市广场等一批城市综合体、楼宇相继开工建设，下沙的商业地产将在未来5年内呈现出明显的井喷趋势。
机遇风险并存 流动性人口短板凸显
但随着土地资源日趋减少，目前，开发区商业地产的发展，用一句话来说，就是“机遇和风险并存”。
现场，开发区党工委委员、管委会办公室主任虞付月致开幕词，开发区经发局局长史建峰发表了主题为“转型发展中的下沙服务业发展思考”的演讲。
史建峰指出，当前，开发区正处于转型发展的关键期和攻坚期，面临着先天优势明显减弱、产业发展空间受限、区域创新能力不足、生态环境有待提升、维稳压力趋大等诸多问题和矛盾，为转型中的开发区提出了新的挑战，也为开发区服务业的发展提出了迫切的要求。
记者获悉，今年上半年，开发区经发局和浙江工商大学联合对开发区服务业总体情况进行了摸底调研，从调研的情况来看，目前开发区服务业发展面临以下几方面的主要问题：一是服务业占比仍然较低，发展相对滞后。二是服务业内部结构层次依然较低。三是服务业融合度不高，规模服务业企业竞争力不强。四是高层次服务业发展人才短缺，引进与培养难度较大。五是生产性服务业发展滞后。六是生活性服务业发展不均衡。
其中，下沙市民关注的是生活性服务业。一方面，大学城北、沿江等新建住宅区块、金沙湖东部国际商务中心、服务外包大楼等服务业集聚区周边生活配套不足，购物难、吃饭难、出行难等问题依然存在。另一方面，随着龙湖天街、宝龙城市广场、和达城、银泰城等商业地产项目的建设、投用，局部饱和特征日趋明显。
今年年初摸底调研结果显示：开发区人口流动性对本地商贸带来的负面影响仍然存在，周期性和节假日经济、“月光经济”短板现象依旧突出。
未来服务业发展定下基本思路
面对当前存在的诸多问题，商业地产自身如何发展，如何跟上开发区转型发展的步伐、如何推动区域经济发展？这是开发区政府也是在座的各位地产商、专家学者目前正在思考的问题，也是本次峰会举办的主要目的。
现场，开发区经发局介绍了下一步服务业发展的基本思路和初步想法：
加强规划引领。在全区服务业摸底调研基础上，2015年，开发区将着手编制开发区服务业发展“十三五”规划和产业专项规划，同时通过政策引导，加速主导产业发展，实现产业集聚，做大产业规模。另一方面，开发区也将通过规划，调控产业、业态布局。现在开发区以中低端业态为主，随着龙湖天街、宝龙城市广场等的投用，银泰城、印象城的陆续开建，未来高端商贸业态将日渐丰富。
加快产业发展。在资源环境的倒逼压力下，开发区将加快发展信息软件、电子商务，文化创意、现代物流、科技服务；提升发展商贸服务和健康休闲服务，培育发展金融服务，推进服务体系健全、服务功能完善和城市品位提升；整合各类载体、空间资源，发展楼宇经济和总部经济。
强化政策引导。今年，开发区相继出台了“鼓励现代服务业发展的若干政策”、“创新园区管理办法”等一系列政策，通过税收扶持、租金补助、奖励做优做强等，加强了对产业、平台、企业的扶持力度。
抓好重点平台。除了继续推进服务业重点项目的开竣投，通过政策导向，引导产业向特色楼宇、特色园区等重点平台集聚等。
深化政府服务。今年开发区经发局开发了“下沙一指通”微信公众平台，主要为下沙及外来各类人员提供吃、住、行、消费、娱乐等全方位配套服务信息，该平台将在年内正式上线。接下来，经发局还还将开发网上金融服务中心，为企业提供网上金融服务和业务对接，并将逐渐扩展到其它业务内容。还计划对目前在使用的楼宇（总部）信息管理系统进行二次开发提升，将开发区所有的楼宇或园区都纳入到该系统中来管理。
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